2012년 해외연수(터키) 보고서

○ 기  간 : 2012. 6. 13. ~ 6. 21. (7박 9일)

○ 대상국 : 터키(이스탄불, 콘야, 에페소, 파묵칼레, 앙카라)

대구광역시 북구의회

공 무 국 외 연 수 개 요

연 수 국 : 터  키

연수목적 : 6.25참전국인 터키의 한국공원 방문과 터키의 관광자원시설, 도시․청소환경 등 견학

연수기간 : 2012. 6. 13 ~ 6. 21 (9일간)

보고서 작성자

행정자치위원장	이경애	(서명)
의 원	이동수	(서명)
의 원	구권회	(서명)
의 원	최영옥	(서명)
수행직원	채영수	(서명)

목       차

Ⅰ. 연수개요

1. 연수배경 -----------------------------------------------------------2

2. 연수목적 -----------------------------------------------------------2

3. 연수기간 및 일정 -----------------------------------------------3

4. 연수인원 -----------------------------------------------------------4

Ⅱ. 연수국 현황(터키개요)----------------------------------------- 4

Ⅲ. 연수도시 현황

1. 이스탄불 ----------------------------------------------------------13

2. 콘야------------------------------------------------------------------15

3. 에페소 -------------------------------------------------------------16

4. 파묵칼레 ---------------------------------------------------------- 17

5. 앙카라 ------------------------------------------------------------- 17

Ⅳ. 방문지별 주요견학 내용

1. 이스탄불(보스포러스해협, 소피아성당, 블루모스크) -----------18

2. 파묵칼레 자연환경 보존 ------------------------------------19

3. 콘야시 도시환경 견학 ---------------------------------------- 20

4. 카파도키아 유적지 관리견학 ------------------------------ 21

5. 앙카라 호국시설 방문 --------------------------------------- 22

Ⅴ. 연수를 마치며

1. 느낀 점 및 행정분야 건의사항 ----------------------------22

2. 연수소감 --------------------------------------------------------28

Ⅰ. 연수개요

1. 연수 배경

연수를 떠나기전 팀을 결성하고 난 후 유럽선진국을 시찰하자는 의견과 동유럽 관광자원과 깨끗한 도시환경을 견학하자는 의견 등 여러건의 의견이 있었으나, 2002년도 월드컵 당시 우리와 3, 4위전을 치르고 또한 6. 25전쟁당시 최 우선으로 우리나라에 지원군을 보내준 형제의 나라 터키를 방문하기로 하였다.

먼저 터키하면 떠오르는 단어가 몇 가지 있는데, 터키는 이슬람국이며 유럽과 아시아를 잇는 나라라는 것이다.

우리는 터키로 떠나기 전 터키라는 나라가 어떠한 곳인지, 유럽과 아시이를 서로 있는 국가로서 어떻게 양 대륙을 정신, 문화적으로 연결하고 있는지 등 현지에서 직접 체험 하면서 알아보기로 하였다.

2. 연수 목적

이번 연수의 가장 큰 목적은 6. 25전쟁당시 약 7500명에 달하는 군인을 파병하였고 700명에 달하는 전사자와 수천명에 달하는 부상자가 발생하였음에도 파병을 서슴치 않았고 터키 국민들이 자원하여 파병에 참여할 수 있었는가를 감사를 드리며

터키의 자연자원 및 관광자원 보존과 비록 반도국가는 아니지만 유럽과 아시아를 연결하는 (즉 우리나라의 경우 중국․러시아와 일본연결)우리와 비슷한 주변환경을 가진 나라로서 비교견학하여 우리구 행정에 접목하여 살기 좋은 북구 건설에 보탬이 되기 위함.

3. 연수기간 및 일정

• 연수기간 : 6. 13.(수) ~ 6. 21.(목) (7박9일)

• 연수일정

월일(요일)	출발지	도착지	방 문 지	교통수단
2012. 6.13(수) 2012.6.14(목)	대 구 인 천	터 키 이스탄불	차나칼레 방문	고속버스 대한항공 전용버스
2012.6.15(금)	이스탄불	파묵깔레	유적지 쎌쭉도서관 견학	전용버스
2012.6.16(토)	파묵깔레	파묵깔레	히메라폴리스 방문	전용버스
2012.6.17(일)	파묵깔레	카파도키아	데린구유 등 견학	전용버스
2012.6.18(월)	카파도키아	앙카라	터키 한국공원 방문	전용버스
2012.6.19(화)	앙카라	이스탄불	보스포러스 해협 견학	전용버스
2012.6.20(수) ～6.21(목)	이스탄불	이스탄불	톱카프, 성소피아사원, 블루 모스크 견학	전용버스
	이스탄불	인천 대구	인천공항 도착	전용버스 대한항공 고속버스

4. 연수인원 : 5명(의원 4, 공무원 1)

• 연수의원 및 공무원 명단

직 책	성 명	소속위원회	비 고
행정자치위원장	이경애	행정자치위원회
의 원	이동수	〃	부위원장
의 원	구권회	〃
의 원	최영옥	〃
수행직원	채영수

Ⅱ. 연수국 현황

1. 터키 개요

가. 일반현황

◈ 수    도 : 앙카라 (Ankara, 500만명)

◈ 인    구 : 약 8,000만명(2009년)

◈ 면    적 : 783,562㎢(한반도의 3.5배)

◈ 주요도시 : 이스탄불(Istanbul), 이즈미르(Izmir), 콘야(Konya)

◈ 종    족 : 터키(Turkish) 90%, 쿠르드 및 아랍 9%, 기타 1%

◈ 언    어 : 터어키(Turkish)90%, 쿠르드어(Kurdish), 아랍어(Arabic)

◈ 종    교 : 전국민의 99%가 이슬람교(수니파)

◈ 정치체제 :  대통령제(임기7년)를 가미한 총리중심의 의원내각제

- 의회 : 단원제, 총의석수550석, 임기5년

○ 기  후

지중해 연안지방의 전형적인 온난성 기후대와 터키의 독특한 지형으로 인해 변화무쌍한 기후가 나타나곤 한다.

여름철은 전체적으로 고온 건조, 겨울은 온화하고 다습하며 지중해 및 에게해 연안은 전형적인 지중해성 기후 그리고 흑해연안은 온화한 해양성, 기온 월교차 거의 없으며 북동부 및 아나톨리아 고원지대는 대륙성 기후로 여름에는 고온건조, 겨울에는 눈이 많이 내림. 1-2월이 가장 춥다

○ 역사, 사회, 문화

아나톨리아는 옛날에는 동로마 제국령 이었으나 11세기 이후 셀주크투르크의 등장으로 차차 이슬람화 하였다. 13세기 말 여기에서 성립된 오스만투르크 제국(1297~1922)은 16세기에 아시아·유럽·아프리카까지 그 세력을 떨쳤으며, 제1차 세계대전 때는 독일 편으로 참전하였다.

패전을 틈타 그리스군이 본토에 침입해오자 1919년 케말 파샤(아타튀르크)가 ‘아나톨리아·루메리아 권리옹호단’을 조직하였으며, 1920년 정부가 연합국과 굴욕적인 세브르 조약(영토를 연합국에 할양하는 등 터키의 사실상 해체를 결정하였다)을 맺자 앙카라에서 터키 대(大)국민의회를 소집하고 국민군을 조직하여 1922년 9월 그리스군을 완전히 격퇴하였으며, 11월에는 슐탄제(制)를 폐지하였다.

1923년 7월 연합국과 체결된 로잔 조약 결과 세브르 조약의 주요부분이 폐기되어 터키는 소아시아 본토와 동부 트라키아의 확보, 다르다넬스·보스포루스 양 해협의 국제관리 참가 등이 인정되었다.

같은 해 10월 앙카라를 수도로 하는 공화국 선언이 있었고 케말 파샤가 초대 대통령으로 선출되었으며, 권리옹호단은 공화인민당(Republican People's Party)으로 개조되었다.

1924년 칼리프제(制)가 폐지되고 주권재민(主權在民) 대국민의회를 유일한 입법기관으로 하는 공화국 헌법이 공포되었으며 이어 승원(僧院)·영묘(靈廟) 폐쇄와 승단(僧團) 금지, 일부다처 금지, 터키모(帽)·베일 금지(1925), 법률의 유럽화, 태양력 채용(1926) 등 근대화 정책이 추진되었다.

1928년 이슬람교를 국교로 하는 조문이 헌법에서 삭제되었다. 1931년 대국민의회에서는 공화·국가·민주·산업 국유·세속·개혁의 6개 주의가 공화국의 지도원리로서 채택되었으며, 1934년 여성참정권이 인정되었다. 또한 에타티슴이라고 하는 국가자본주의제도를 채용하여 경제개발 5개년계획을 실시한 결과 철강, 섬유, 제지, 화학제품, 식료품 등의 생산이 증대하였다.

한편 국제적 지위의 향상에도 노력하여 1933년 국제연맹에 가입하였고, 1936년 몽트뢰 조약에 의하여 다르다넬스, 보스포러스 해협의 관리권과 재군비권(再軍備權)을 회복하였으며 1937년 중동의 안정을 위하여 인접국인 이란, 이라크, 아프가니스탄과 사다바드 조약을 맺었다.

제2차 세계대전 때에는 1945년 2월 독일·일본에 대하여 선전포고를 할 때까지 중립을 지켰다. 1946년 1당 독재가 종식되고 정당결성의 자유가 허용되자 젤랄 바야르가 민주당을 결성하였다.

1950년 총선거에서는 민주당이 공화인민당을 누르고 제1당으로 등장하였다. 바야르를 대통령으로, 멘데레스를 총리로 한 민주당 정권은 국영산업의 축소, 민간기업의 조성(助成), 민간 외자의 도입을 기본정책으로 하여 농업의 근대화, 공업의 발전, 도로·댐의 정비 등에 큰 성과를 거두었다.

그 반면 적자 재정에서 오는 인플레이션, 정부의 언론탄압 등에 대한 불만이 군부·언론계·지식층·학생들 사이에 퍼져 1960년 5월 27일 구르셀 장군의 쿠데타로 민주당 정권이 붕괴되었다.

새로 수립된 군사정권(국가통일위원회)은 신헌법을 제정하고 전(前) 민주당 수뇌를 재판·처형했다.

정당활동이 재개되어 공정당(민주당의 후신), 신(新)터키당, 노동당 등이 결성되었다. 1961년 10월 신헌법에 의한 총선거가 실시되어 새 국회가 소집되고 민정이관 후 구르셀이 대통령에 선출되면서 제2공화국이 출범하였다.

그러나 선거 결과 과반수를 넘는 정당이 없었으므로 공화인민당 총재인 이노뉴가 총리로 임명되어 3차에 걸친 연립내각이 조직되었다.

1965년 10월 총선거에서는 공정당이 과반수를 차지하여 단독 내각이 성립되었으나 좌파의 반정부활동 강화로 국내치안이 악화된 가운데 군부의 압력으로 1971년 3월 내각이 총사퇴하였으며, 이를 대신한 에림 내각에 의하여 11주의 계엄령이 선포되었다.

1973년 10월 총선거에서는 공화인민당이 제1당이 되었으나 단독 과반수에 미치지 못하여 공화인민당 총재 에체비트를 수반으로 하는 연립내각이 성립되었다.

1974년 2월 터키 군부는 키프로스 분쟁에 개입하여 키프로스를 장악하였다.

1977년 6월 총선거에서도 공화인민당이 제1당의 자리를 유지하였으나 안정 다수를 이루지 못하고 좌우 양진영의 대립이 깊어져 무력충돌이 연이어 발생하였다으며, 1978년 12월 종교갈등과 쿠르드독립운동 등 민족분규의 빈발로 정치적인 위기가 심각해지자 정부는 계엄령을 선포하였다.

1979년 10월 중간선거에서 집권 공화인민당이 참패함으로써 21개월 만에 물러났다.

1980년 9월에는 육군참모총장 케난 에브렌(Kenan Evren) 주도하에 전격적인 무혈 쿠데타가 성공하여 데미렐 총리 정부를 전복하고 정권을 장악하였다.

○ 종 교

터키 국민의 99%는 이슬람(Muslim)이며, 그 외 아르메니아·유태교·가톨릭·그리스 정교 등이 있다. 터키는 종교와 정치가 분리된 세속화된 나라로서 다른 이슬람 국가에 비해 종교적 규율 적용에는 엄격하지 않은 편이다. 법률이나 사회기구가 이슬람 원리를 따르고 있는 것은 아니지만 이슬람의 전통과 관행이 매우 중요시 된다. 회교 국가이나 토·일요일을 공휴일로 하는 등 서구화된 면모를 가지고 있는 것이 특징이다.

○ 미풍양속

터키는 종교 공휴일로서 쉐케르 바이람(Seker Bayram : Sweet Festival)과 쿠르반 바이람(Kurban Bayram : Sacrifice Festival)이 있으며, 매년 날짜가 다르다. 바이람 한 달 동안은 라마단(Ramadan)으로 일출부터 일몰까지 금식하는데 가장 큰 종교 축제인 바이람 기간 중에는 새 옷을 입고 친척방문 등을 하며 가까운 사람들에게는 카드를 보낸다. 터키인들은 친족과 가족의 유대관계를 매우 중시하고 있으며  가족 구성원은 가장의 권위를 존중한다.

나. 터키의 정치제도

○ 대통령, 행정부

ο 터키는 총리 중심의 내각책임제와 내각을 견제할 수 있는 실권적 대통령제가 병행하고 있는 중앙집권적 국가임. 550명으로 구성되는 국회는 단원제이며, 국회의원의 임기는 5년임. 각료회의는 총리와 총리가 지명하고 대통령이 임명하는 국무장관(State Minister) 및 각 부처 장관(Minister)들로 구성됨.

ο 터키 대통령은 국회에서 선출되며, 총리는 국회 의원 중에서 대통령이 임명(통상 다수당 당수를 임명)한 후 국회의 신임투표를 받아야 하는 등 대통령과 총리의 선출절차와 총리가 모든 행정에 관한 실질적인 권한을 행사하고 국회에 책임을 진다는 면에서, 터키 정부 형태는 기본적으로 내각책임제라 할 수 있음.

ο 그러나 대통령은 내각책임제를 갖고 있는 다른 나라 대통령들이 상징적, 의전적 역할만 하는데 비해 국회 연설권, 국회 소집권, 법령 공포권 및 법령 재심의 요구권, 헌법개정안 국민투표 회부권, 각료회의와 국가안보회의 주재, 고위관리 임명 최종 승인권 등을 갖고 있어 단순한 상징적 존재 이상의 정치적 역할과 비중을 갖고 있어 터키의 정부형태는 대통령제 요소가 가미된 내각책임제라 볼 수 있음.

○ 의  회

ο 국회는 단원제로서 550명의 직선의원으로 구성됨.

ο 국회의원의 임기는 4년이며, 피선거권은 30세 이상이 되어야 하며, 국회는 의장 및 4명의 부의장을 둠.

ο 국회는 입법 기능 외에 대통령 선출권, 정부예산 심의권, 조약 비준권, 국정조사권, 전쟁선포권, 내각불신임권 등을 가지며, 터키 군대의 해외파병, 외국 군대의 터키 주둔 등에 관해 승인 여부를 결정하고 내각을 견제하는 권한과 책임을 가짐.

ο 터키 국회는 主權在民의 원칙에 의거하여 1924년 최초로 구성되었으며, 초창기에는 국회가 행정권과 입법권을 소유하고 있어서 三權分立이 이루어졌다고는 말할 수 없었음. 그 후 1961년 헌법개정에 의해 행정부와 입법부가 완전히 분리되었고, 국회의 양원제가 도입되었으나 1982년 개정된 헌법에 의해 상원제는 폐지되었음.

- 상원은 대통령이 임명한 15명의 의원과 보통선거를 통해 선출된 150명의 의원으로 구성되었으며, 하원은 보통선거로 선출된 450명의 의원으로 구성되었음. 그러나 양원제 운영의 장점을 살리지 못한 채 법률제정 및 철폐 문제를 둘러싸고 상하원간 심각한 의견대립을 보임으로써, 국회운영이 원활하게 이루어지지 않았으며, 상원 존립에 대한 의문이 제기되어 왔음. 결국 1982년 상원제도를 철폐하고 보다 효과적인 국회의 의결과 국정 운영에 역점을 두었음.

○ 지방행정

ο 터키는 전국의 행정구역을 81개 州(Province)와 695개 郡(District), 35,855개 面(Sub-District)으로 나누었으며, 州知事와 郡守 및 面長은 내무부 장관에 의해 임명됨.

ο 터키의 지방행정 체제는 프랑스의 제도를 모방하였으며, 지방자치단체 의원은 주민들의 선거를 통해서 선출됨.

ο 각 州에는 주지사를 長으로 하는 민선 주의회(Provincial Council)가 있으며, 인구 2천명 이상을 단위로 구성되는 市(Municipality)는 전국적으로 2,101개가 있고, 각 시에는 민선 시장과 시의회가 있음.

ο 이밖에 里(Village)가 있으며, 里長(Headman)과 里議會(Concil of Elders) 의원은 民選으로서, 정당의 추천을 받지 않고 지역주민 가운데에서 선출함. 시에는 洞이 있으며, 洞長 또한 민선임.

다. 한국과 터키의 관계

터키는 동, 서양이 만나는 지리적인 영향으로 유럽인, 아랍인등의 혼혈로 이루어진 민족이며 오스만 터키 대제국 건설이후 1차 세계대전의 패전국으로 쇠락하게 되었으며 2차 대전 후 NATO가입을 목적으로 연합국의 일원이 되어 한국전쟁에 적극 참여함으로서 나토에 가입하는 국가적인 실리를 챙기기도 하였다. 우리와는 한국전쟁 참전으로 맺은 인연으로 인하여 한국인을 ‘코렐리(Koreli)’라고 부르며 우호적인 태도를 보이고 있으며 UN, IAEA 등 국제무대에서 우리 입장을 적극 지지하고 있다. 최근에는 이명박 대통령의 터키 방문으로 FTA협상을 타결하기로 하였으며 200억 달러 규모의 터키 원자력 발전소 건립을 위한 수주 협상을 재개하기로 하는 등 우리나라와의 경제협력 증진을 희망하고 있다. 아울러 2002년 월드컵 축구 3~4위전때 한국 국민들이 터키를 ‘형제의 나라 우방의 나라’라고 응원한 사연으로 한국과 터키는 좋은 관계를 유지하고 있다.

Ⅲ. 연수도시 현황

1. 이스탄불

흑해 어귀에 있는 구릉성 3각형 반도의 요충지에 자리잡고 있다. 보스포러스 해협의 양쪽에 걸쳐 있어서 유럽·아시아 양 대륙에 속한다. 비잔티움은 BC 8세기말경 그리스인들이 식민지로 건설한 곳으로서 BC 512년 페르시아 제국으로 넘어갔고, 그후 알렉산드로스 대왕에게 정복되기도 했다. 로마 공화정 치하에서 자유도시였다가 베스파시아누스 황제 재위기간(69~79) 동안에는 로마의 직접 지배를 받았다. 324년 콘스탄티누스 1세에 의해 수도로 채택되면서 '신로마'(New Rome)로 개칭되었다. 330년에는 제국의 중심지가 되었고, 뒤에 콘스탄티노플로 다시 이름이 바뀌었다. 콘스탄티누스 황제 치하에서 콘스탄티노플은 그리스도교 도시로 포고되었으며, 그리스도교 세계의 종교 중심지가 되었다. 6~13세기에는 페르시아인·아랍인·불가리아인·러시아인들에게 자주 포위당했다. 1203년 제4차 십자군에게 점령당해 이들에게 약탈당하고, 로마 가톨릭 지배하로 들어갔다. 1261년 다시 비잔틴 제국의 지배를 받게 되었으나 오스만 제국의 메메드 2세에게 또다시 넘어갔다. 메메드 2세 치하에서 이스탄불이라는 이름으로 널리 알려졌고, 1453년에는 오스만 제국의 수도가 되었다. 그뒤 1922년까지 평화로운 번영의 시기가 지속되었다. 1923년 터키 공화국이 수립되면서 수도가 앙카라로 옮겨졌고, 콘스탄티노플은 1930년 이스탄불이라는 이름으로 공식 개칭되었다.

유럽 지구에 전체주민의 3/4 이상이 거주하며, 주요 상사·호텔·사무실 등이 집결되어 있다. 성벽으로 둘러싸인 옛 도시(Stamboul) 안에는 비탈이 가파르고 꼭대기가 평평한 7개의 구릉이 있는데, 이곳은 가장 중세적인 모습을 그대로 간직하고 있다. 좁은 해협인 골든혼(Golden Horn) 건너편에 자리 잡은 베욜루는 이스탄불 시의 현대적인 모습이 드러나는 구역으로, 극장과 수많은 터키 정부청사들이 들어서 있다. 이스탄불의 기후는 아열대 및 지중해성 기후로서 연평균기온은 14℃, 연강수량은 760~900㎜이다.

터키의 제조업 공장들 가운데 약 1/3을 수용하며, 주요공업으로 섬유·시멘트·유리·가죽제품 제조업과 담배 가공업, 자동차 및 트럭 조립업, 인쇄업, 조선 및 선박수리업 등이 이루어지고 있다. 많은 대규모의 터키은행과 외국 보험회사들이 시내에 자리 잡고 있으며, 관광업이 중요한 수입원이다.

커다란 역사적 관심을 불러일으키는 도시로서 과거로부터 이어져 내려오는 수많은 유물들이 남아 있다. 보존이 잘 된 기념물들로는 예레브스탄 궁전(지하 궁전)과 콘스탄티누스 궁전('텍푸르 사라이'라고도 함. 콘스탄티누스 황제 사후 1,000년 뒤에 건립)이 꼽힌다. 고대에 세워진 많은 그리스도교 교회의 상당수가 지금도 사용되고 있으며 더러는 모스크로 이용되기도 한다. 이들 중 가장 큰 것은 하기아 소피아 로서 1453년 모스크로 바뀌었다가 1935년에 박물관이 되었다.

성벽으로 둘러싸인 톱카피 궁전에는 문서·도기·갑옷·직물 등 터키의 중요한 수집품들이 소장되어 있다.

이곳은 수세기 동안 터키의 문화 중심지였다. 새로 생긴 문화시설에는 1969년 예술 센터로 개관된 아타튀르크 문화궁전이 있으며, 여러 학술단체와 연구소·박물관·도서관 등도 있다. 터키 최대·최고(最古)의 고등교육기관인 이스탄불대학교가 있으며, 그밖에 이스탄불공과대학교·마르마라대학교·보스포루스대학교·미마르시난대학교·일디즈대학교 등이 있다. 철도를 통해 동서 유럽 및 중동의 시리아·이라크와 연결된다. 이스탄불 시의 유럽 지구와 아시아 지구를 잇는 보스포루스 다리(길이 1,073m)는 세계에서 가장 긴 고속 현수교들 중의 하나이다. 서쪽으로 27㎞ 지점에는 예실쾨이 국제공항이 있다. 이스탄불의 항구는 터키의 수출입품목의 대부분을 취급한다.

2. 콘야

터키 제3대 도시로 코니야라고도 부른다. 터키의 아나톨리아 고원 중앙부에 위치한 동명(同名)의 주에 있는 주도(州都). 11세기말 셀주크 터키에 의해 정복당한 이후 그 중심도시가 되었다. 뷰유크 카라타이 미르라사(1251), 인제 미나레 마드라사(Ince Minare Medrese, 1260~65), 알라 알 딘 자미(Ala al-Din Cami, 1150년 이후), 셀주크 궁전(1220) 등 셀주크 조 시대의 뛰어난 건축, 유적이 있다.

3. 에베소

서부 소아시아의 에게 해 연안에 (현재의 터키) 위치한, 고대 그리스의 아테네에 의해 기원전 7-6세기에 건립된 식민도시다. 에페소스는 주변 도시 혹은 국가, 스파르타, 페르시아, 페르가몬, 로마 등의 흥망성쇠에 따라 식민지화 되는 역사로 점철되어 있다. 하지만 이러한 식민지의 역사에도 불구하고 에페소스는 상업을 통해 막대한 부를 축적했다. 기원전 6세기에 건조된 웅대한 아르테미스 신전과 로마 제국시대에 건조된 소아시아에서 가장 큰 로마식 건축도미티아누스신전 (기원후 1세기)으로도 유명하다. 특히 아르테미스는 기독교가 들어오기전 에페소인들에게 풍요와 생명의 여신으로 숭배받던 대상이어서, 루가에 따르면 사도 바울로가 선교를 할 때 은으로 만든 신전모형을 팔던 상인들과 갈등을 겪기도 했다. 사도 바울로가 우상을 숭배하지 말자고 설교하여, 사람들이 신전모형을 더이상 사지 않았기 때문이다.에페소스는 기독교 초기 역사에서 빼놓을 수 없는 중요한 도시이다. 사도행전에 따르면,바울로가 전도와 사목을 한 교회중 하나가 에페소 교회였다. 또한 요한묵시록에 등장하는 소아시아의 7개의 교회중 하나가 에페소교회일 정도로 1세기 기독교 역사에서 비중있는 곳이기도 하다.

4. 파묵칼레

고대명 히에라폴리스(Hierapolis). 소아시아 서남부의 온천도시로, 고대도시의 유적이 있다. 면(綿, 파무크)의 성(城, 칼레)이란 지명은 이 도시 앞면의 절벽을 덮는 흰 종유석과 같은 온천의 분출이 장관인 것에서 연유함. 페르가몬의 왕(에우메네스2세)이 창건한 것이라 전하나, 유구는 거의 로마 시대 이후의 것임. 대욕장(2세기), 로마 극장(2세기)과 열주도로에 면한 아폴로 신전(3세기), 님파에(4세기), 교회당(5세기 초) 등 흥미있는 건축들이 있다. 시의 북방 약 2km에 걸쳐 묘지가 있고 100을 넘는 투물루스(tumulus, 분묘), 석관, 집모양의 묘가 있다.

5. 앙카라

터키 북서부에 있는 터키의 수도이자 앙카라 주의 주도.

흑해 남쪽 약 200㎞ 지점, 하티프·인제수·추베크 등의 하천 합류점 가까이에 자리잡고 있다.

도시가 건설된 연대는 확실하지 않으나, 고고학적 자료를 바탕으로 적어도 석기시대부터 사람이 살았다는 사실이 확인되었으며, BC 1000년 이전부터 이 지역에 프리지아 왕국의 도시가 세워져 번영했음이 밝혀졌다. BC 334년 알렉산드로스 대왕에게 정복되었으며, BC 3세기에는 갈라티아(앙카라 주변지방의 고대 지명)의 한 부족인 텍토사게족의 수도가 되기도 했다.

1356년 오스만 왕조의 제2대 술탄인 오르한에게 점령된 이곳은 1360년 오스만 영토의 일부로 편입되었다. 티무르의 아나톨리아 전투중에 포위공격을 받았으며, 1403년 다시 오스만 제국 치하로 들어갔다.    뒤이어 수세기 동안 동방으로 가는 대상로변에 위치했다는 입지조건으로 인해 상업도시로서 중요한 역할을 했다.

제1차 세계대전 후에는 터키의 민족주의 지도자인 무스타파 케말 아타튀르크가 이곳을 오스만 술탄 정부와 그리스 침략군에 저항하는 저항운동의 중심지로 삼고, 1919년에 본부를 설치했다. 1923년 앙카라는 터키의 수도로 공표되었다.

1946년에 설립된 앙카라대학교를 비롯하여 하제테페대학교(1206)·중동공과대학교(1956)·주립극장·국립도서관 등이 들어서 있으며, 대통령 교향악단이 활동중이다.

오스만 제국 시대의 건물들에 수용되어 있는 앙카라 시의 여러 박물관들은 아나톨리아의 전역사를 잘 보여주고 있다.

Ⅳ. 방문지별 주요 견학 내용

1. 이스탄불 보스포러스 해협, 소피아성당, 블루모스크 답사

(일 자 : 2012년 6월 14일~2012년 6월 15일, 6월 20일)

먼저 이스탄불은 인구1,000만명을 넘어서는 거대도시로 과거 로마시대부터 시작하여 전 도시가 유적지일 정도로 많은 로마시대 기독교 유적지와 이슬람유적이 공존하는 곳으로 세계적인 관광도시이다.

또한 보스포러스 해협을 통하여 유럽의 많은 나라에서 크루즈선을 타고 관광을 하는 도시인 까닭으로 유럽의 많은 회사의 지점이 산재해 있고 현재도 성장과 인구유입이 계속되고 있으며

기독교와 이슬람문화가 어우러진 광광지이다.

○ 소피아성당

이스탄불에 있는 정교회 대성당으로 현재는 박물관으로 사용 중이다. 현재까지 남아있는 비잔티움 건축의 대표작으로 세계에서 몇 손가락 안에 꼽히는 건축물로 여겨지고 있다. 비록, 겉 보기에는 가톨릭 성당처럼 보이기도 하지만, 현대식으로 보자면 이슬람교와 관련이 크다. 실제로는 이슬람교 신자들이 이곳에서 예배를 보기도 하였다.

○ 블루모스크

술탄 아흐메트 모스크는 터키의 모스크로, 세계문화유산인 이스탄불 역사지구의 유서깊은 건축물 가운데 하나이다. 오스만 제국의 제14대 술탄아흐메트 1세의 명령에 따라 1609년부터 착공에 들어가 7년이란 공사기간 끝에 1616년에 완성되었다. 세계에서 가장 아름다운 모스크라는 평가를 받고 있다. 모스크 안 벽면을 온통 뒤덮은 푸른빛을 띠는 도자기 타일 때문에 블루 모스크라는 애칭으로 널리 알려져 있다

2. 파묵칼레 자연환경 보존

(일 자 : 2012년 6월 15일~2012년 6월 16일)

파묵칼레는 “목화(파묵)의 성(칼레)”이라는 의미를 가진 도시로 전세계적으로 유명하다.

또한 세계적인 온천관광지로 노천온천을 할 수 있으며, 유네스코문화유적지로 지정될 정도로 석회온천이 유명하며 산이 석회온천이 흘러내려 눈 덮인 산을 연상케 할 정도였다.

세계적인 온천 관광객을 유치할 수도 있었으나 자연 유산을 보호하기 위하여 터키 정부는 유네스코문화유적지로 신청하여 현재는 온천을 할 수 없으며 다만 발을 담글 수 있을 정도로만 허락하며, 곳곳에 경비원을 배치하여 유적지 보존을 위하여 애쓰고 있는 모습이 인상적이다.

3. 콘야시 도시환경 견학

(일 자 : 2012년 6월 16일~2012년 6월 17일)

콘야시 양의 젖가슴에 비유하는 비옥한 땅으로 터키 3대 도시이며 천년이상의 역사를 가진 도시로 터키내에서 수도이전지로 회자될 정도로 잘 정비된 아름다운 도시이며,

도시 건축물 건축시 지진이 자주 발생하는 영향으로 인하여 지하주차장이 거의 없는 까닭에 불법주차가 만연하고 있으나 서로 인정을 하고 분란이 발생하지 않는 선에서 정부와 경찰도 묵인하고 있음.

또한 도시 환경을 위하여 콘야시내에서 야외 취사행위를 금지하고 있으며, 주민들의 휴식과 취사를 할 수 있는 공간을 도로 양옆으로 녹지공간을 조성하여 별도로 운영하고 있음

○ 불법주차                    ○ 별도 녹지공간

4. 카파도키아(데린쿠유) 유적지 관리 견학

(일 자 : 2012년 6월 17일~2012년 6월 18일)

데린쿠유는 로마시대 기독교탄압정치를 피하여 지하 100m까지 한사람이 겨우 지날 수 있을 저도의 땅굴을 파고 지하에서 살아온 도시로 약 300년을 지하에서 거주하였다고 전해지며, 약 1만명이 거주할 정도로 거미줄처럼 이어진 동굴이 있으며, 이런 동굴이 약 20개가 있으며, 약 20만명의 기독교인들이 거주하였다고 알려짐.

콘스탄티누스 대제의 기독교 승인 이후 잊혀진 도시였으나 어느 농부에 의해 우연히 발견이 된 후 유적지로 관리하고 있으며, 현재에도 발굴을 계속하고 있다고 함..

○ 유적지 관리실              ○ 데린쿠유 땅굴

5. 앙카라 호국시설 방문

(일 자 : 2012년 6월 18일~ 6월 19일)

앙카라는 1923년 수도천도이후 본격 개발된 계획도시로 이 도시에는 우리나라 6. 25전쟁당시 참전을 한 용사들을 위한 한국공원이 있으며, 우리 연수단은 현지 한국공원을 방문하여 참배하고 수많은 사상자가 발생하였음에도 우리를 지원해준 터키에 고마움을 전하였다.

터키에서는 파병자 스스로 “꼬레가지(한국전 참전용사)”라는 자부심을 가지고 있으며 이는 우리나라를 형제국으로 인정하고 참전용사의 자손들 또한 자랑삼아 이야기를 할 정도로 자부심과 긍지를 가지고 있다고 안다.

○ 한국공원 참배모습          ○ 한국전 참전 전사자수(약700명)

Ⅴ. 연수를 마치며

1. 느낀 점 및 행정분야 건의사항

<도시환경 분야>

• 사람중심과 주변환경과 조화로운 육교

현재 우리나라에서는 미관상의 문제와 여러 가지 문제로 인하여 과거 설치된 육교를 해체하고 또한 새로 발생하는 육교가 거의 없는걸로 알고 있음.

또한 설치된 육교역시 도시와의 부조화로 인하여 흉물처럼 방치된채 거의 사용이 없는 실정임.

터키현지에서 살펴본 모든 도시에는 육교가 생각보다 많이 보였으며 모든 육교가 도시환경을 생각하고, 사용하는 사람중심의 육교로 이정도의 육교라면 우리나라에도 설치되면 사용할 있을거라고 느꼇다.

• 도시환경을 생각하는 광고판 설치

우리나라의 경우와 비교해서 광고판이 조금 앞서있는 듯한 느낌을 받았다.

모두가 다 그렇지는 않지만 일반 가게의 경우 광고판이 무척 작게 만들어져 있었으며

공공기관에서 설치 한 것으로 보이는 광고판의 경우 주변환경을 생각하여 깨끗하게 만들어 져 있었고 주변과 조화롭게 자연스럽게 보이는 광고판 설치는 우리구에서도 한번 검토해 볼 필요성이 있다고 생각해 보았다.

<도로 교통 분야>

• 차량의 막힘을 없애주는 교통섬 설치

우리 연수단이 경험한 터키의 국도에서는 신호등이 거의 없으며, 차량의 통행이 적어서인지 아니면 교통섬을 설치하여(왕복 4차선 국도의 경우 교통섬 중앙의 경우 약 10차선 정도의 폭을 가지고 있으며 여기에서 U턴, 좌회전 등을 하고 있음)서인지 몰라도 약 2시간을 다녀도 거의 정지할 필요가 없으며, 국도와 고속도로가 거의 같은 식으로 되어 있었다.

국도의 경우에도 거의 대부분 중앙분리대가 V자 형식으로 폭 약 2m정도 설치되어 보행자의 경우 중앙분리대에서 정지 후 건너가기에 안전하게 보였다.

○ 교통섬                       ○ 중앙분리대

• 대규모 교통시설

터키는 지진이 많이 발생하는 지역으로 지하철은 거의 볼 수가 없으며, 대신 지상철을 설치하여 교통수단으로 이용하고 있음,

또한 도로 중앙에 설치하여 차량과 같이 다니고 있을 정도였으며, 예산이 부족한 우리나라에도 검토를 해 볼 필요성을 느꼈다.

• 영업용 택시의 불법과 범죄행위 예방 조치

터키는 영업용 택시의 불법행위를 방지하고 또한 범죄행위와 일반 시민들이 인식하기 편하도록 택시의 옆면과 지붕에도 차량 넘버를 인쇄하여 바로 식별이 가능하도록 하고 있었다.

우리나라에서도 바로 시행이 가능할 정도였으며 필요성이 있다면 시행 또한 가능하리라고 보았다.

<경제, 청소환경 분야>

• 벽보제거 및 관광지 청소 견학

먼저 이스탄불은 인구1,000만명을 넘어서는 거대도시로 과거 로마시대부터 시작하여 전 도시가 유적지일 정도로 많은 로마시대 기독교 유적지와 이슬람유적이 공존하는 곳으로 세계적인 관광도시이다.

또한 유럽의 많은 나라에서 크루즈선을 타고 관광을 하는 도시인 까닭으로 유럽의 많은 회사의 지점이 산재해 있고 현재도 성장과 인구유입이 계속되고 있어 도시 청소문제가 심각하게 보였다.

그래서 우리 연수단에서는 도시청소를 어떻게 하는 지 현장을 방문하여 확인을 해 보기로 하였다

○ 벽보제거 모습

일단 청소차량이 외관상 깨끗하고 청소차량 자체에 벽보를 제거할 수 있게끔 물을 담을 수 있는 공간이 있었으며, 고압을 불줄기를 벽보에 쏘아 벽보를 제거하고 현장에서 바로 쓰레기를 수거하는 모습이 인상적이었다.

○ 관광지에서의 청소 모습

관광지에서도 청소차량 자체가 깨끗하고 음식문화도 우리와는 다른 문화를 가진탓에 차량에서 악취가 별로 풍기지 않아 많은 관광객이 오가는 중에도 청소 차량을 주차 시킨채 청소를 하고 있었다.

• 대규모 시장 견학

이스탄불 시내에는 그랜드바자르라는 재래시장이 있었다.

이 시장은 약 1천년의 역사를 자랑하는 곳으로 세계최초의 실내 시장으로 약 5천개이상의 점포가 있으며 관광객으로 넘쳐나고 있었다.

분명 터키에서도 대형마트나 대형슈퍼가 있었음에도 불구하고 재래시장격인 그랜드바자르에는 수많은 관광객과 이스탄불 시민들로 북적거리고 있었다.

분명 우리지역에서도 벤치마킹을 통하여 홍보와 상업적으로 접근한다면 재래시장도 하나의 관광상품화 뿐만이 아니라 활성화도 가능 하리라 생각되었다.

<기타분야 분야>

• 매장문화

이슬람 문화의 영향으로 터키내 도시건설시에는 바로 인근에 묘지가 먼저 만들어 진다고 한다.

우리나라의 경우 화장장, 공원묘지등이 혐오 시설이 되어 외곽지로 빠져 나가있어 추석명절 등 성묘객으로 인한 국가적 낭비로 이어지고 있는데 우리나라도 생각만 바꾼다면 가능하리라고 본다.

• 개인 가구별 태양발전기 시설설치

터키를 여행하면서 느낀 점중 대부분의 주택 지붕에는 태양력 발전기가 설치되어 있어서 적잖은 놀라움을 가졌다.

현재 우리나라도 여름철 전력사정이 여의치 않아 블랙아웃이라는 단어가 유행하고 있는데 국가에서 지원하여 이런 식으로 설치한다면 전력시설증가와 환경보존 그리고 에너지절약이라는 문제를 어느

정도는 해소 할 수 있을 거라고 생각해 봤다.

2. 연수소감

우리 연수단에서 처음 터키 연수를 가자고 확정 되었을때 일정부분 의구심이 들었다.

통상적으로 해외연수는 선진국을 다녀오던가 아니면 광광을 위한 동남아라던가 가까운곳을 많이 가곤 하는데 왠 터키인가라고 말이다.

그런데 터키에 도착해서 다음날 일정을 소화 하면서 하나둘씩 내 생각이 잘못되었다는 걸 느꼈다.

터키라는 나라는 국토가 우리한반도의 3~4배정도 되는 광할한 국토를 가진나라로 산악지대를 제외하면 2~3시간을 버스를 타고 가면서도 밭이라던가 구를지 밖에 보이지 않을 정도로 넓은 국토를 가지고 있었고 무엇보다도 너무 부러웠다.

또한 국토가 넓고 밭이 널려있다보니 일단 먹는것과 자는 것은 잊고 살아도 될 정도였고, 조금만 열심히하면 부자로 살 수 있을 정도였으니 터키 국민들이 외지인들이 봐서는 게으르다고 보일 수 밖에 없었고 실제로 조금은 게으르다고 한다.

드디어 관광을 하면서 접한 바로는 그리스․로마시대(특히 동로마 제국)에는 그리스․로마제국의 영토이다 보니 이들 유적지가 너무나 많았고 이를 관광상품화만 한다면 세계적인 관광지가 될거라고 보였으며,

12세기 부터는 이슬람문화권을 가진 터키인들의 국토가 되다 보니 이슬람유적 또한 무수히 많이 보유하고 있어 동, 서양을 모두 소유하는 관광대국이 될 수 있는 조건을 가지고 있었으며 실제 1년에 5천만명이 터키를 방문한다고 한다.

만약 우리에게도 이러한 국토와 자연문화유산을 가지고 있다면 어떻게 되었을까 생각해보지만(물론 우리나라도 5천년의 역사와 국토 곳곳이 유적지이며, 경주라는 세계문화유산에 등재된 도시를 가지고 있지만)현실은 그렇지 못해 조금 아쉬우며, 우리도 관광대국이 될 수 있도록 우리문화유산을 세계 곳곳에 널리 알려야 한다고 생각해 본다.

한편으론 터키는 우리보다는 국민소득이 많이 적은 것으로 알려져 있으며 실제로도 우리보다는 조금 형편이 못한 것으로 보였다.

특히 전자제품이나 길거리 자동차문화, 주택문화를 보면 조금은 무리보다 못한 것 같다.

그런데 이런나라에서 나에게 놀라움을 주었던 것은 거의 대부분의 주택이 지붕마다 태양열 발전기를 소유하고 있었으며, 국가에서 설치한건지 개인이 설치한 것인지는 알 수 없지만 나로서는 우리보다 과학기술이나 자본이 부족한 국가에서 어떻게 저렇게 할 수 있었는지 무척이나 궁금했다.

일정이 촉박하여 가이드에게 물어보았지만 정확한 답변을 얻을 수 없었으나, 우리나라에서도 법을 바꾼다던지 하여 환경도 보존하면서, 님비현상으로 분열을 조장하는 발전소 설치도 줄일 수 있는 그러한 방법을 강구하여야 한다고 생각해 보았다.

나중에 여유가 있던지 아니면 다시 터키를 연수한다면 꼭 한번 관련기관을 방문하여 어떻게 이렇게 할 수 있었는지 물어보고 방법을 강구해 보고 싶었다.

끝으로 해외연수를 다녀오면서 항상 언론에서 보도하고 주민들에게 좋지 않은 모습을 보이면서 해외로 나가지만 우리 연수단 입장에서는 꼭 해외를 나가보아야 -우리와 다른 문화, 그리고 이제까지 접해보지 못했던 생소함 등 글로 표현은 어렵지만- 주민을 위하고 국가를 위하고 그것도 아니면 개인적인 발전이 가능하리라고 생각해 보았다.