2018년도 제1회

공무국외여행자 심사위원회 회의록

〔2018. 10. 10.(수)〕

○의정팀장

【회의진행 순서 보고】

【위원 소개 】

○위원장

【개회선포】

○의정팀장

【제안설명】

○위원장

의정팀장님 수고하셨습니다.

방금 보고 한 안건에 대해서 질의할 위원이 계시면 질의하여 주시기 바랍니다.

【질의】

○위원장
저도 위원이니까 준비를 하실 동안에 설명을, 의정팀장님께서 좋은 설명 잘 해주셨습니다마는 많은 나라가 있는데 말레이시아를 선택한 그런 이유랄까요?

○위원
주제를 이번에 스마트시티로 정해서 사전자료를 좀 공부를 했고요, 말레이시아 같은 경우에 신행정도시 푸트라자야라는 곳을 조성을 해서 좀 특별하게 스마트시티로 지금 계획을 잡아서 하고 있습니다. 그래서 거기에 테스트베드인 사이버 뷰 거기도 한번 쭉 둘러보고 거기에 있는 업체도 컨텍이 가능하면 한번 둘러 볼 그런 계획입니다.
그래서 저희들도 처음에는 싱가포르가 스마트시티에 우수 도시로 알고 있었는데 오히려 말레이시아도 그런 부분이 많더라고요.
그래서 많은 자료를 보고 공부하고 있는 중입니다.

○위원장
그러니까 좀 전에 ○○○위원님께서 말씀하셨다시피 사실 저도 싱가포르를 몇 번 가본적도 있고 그런 측면에서 발달된 도시라고 생각했습니다마는 말레이시아도 그런 측면에서 스마트시티랄까요, 그런 4차 산업혁명 측면에 상당히 앞서가 있는 나라인 것 같습니다.
아주 좋은 경험이랄까, 좋은 견학이 되지 않을까 생각이 됩니다.
혹시 다른 위원님께서는 이번 공무 국외연수 계획에 대해서 질의나 하시고 싶은 말씀 없으십니까?

○위원
말레이시아에 스마트시티에 대한 개념이나 이런 게 어느 정도인지는 잘 모르겠는데, 다녀 오셔가지고 대구 우리 북구에 실제로 어떻게 좀 적용을 시키고 어떤 정책적인 방향에 영향을 줄 수 있을 것 같습니까?

북구에 스마트시티 준비현황 이런거는 굉장히 취약한 상태이죠?

○위원
아니요 취약한 상태는 아니고, 스마트 시티는 어차피 대구 차원에서 준비가 되고 있고 지금 추진이 되고 있는 상황이고요.
아마 내년에, 올해 아마 경북대 산학연구원 쪽 하고 지금 기본계획을 수립하기 위한 용역이 들어간다고 합니다.
그래서 대구전체 스마트시티에 대한 계획이 있고요, 거기 시범적으로 하는데가 수성 알파시티가 있고 그 다음에 우리 북구는 나름대로 별개로 비전을 가졌던 게 일차적으로 유통단지입니다.
그래서 그게 다 연계 되어서 우리가 앞으로 만들어가야 되는데 스마트시티라는 게 하나의 동네의 문제가 아니라 시 차원에서 같이 연계해서 빅데이터 활용해서 하는 부분이기 때문에 북구에서도 대구시 스마트시티 추진 전략에 따라서 우리가 찾을 수 있는 것들, 미리 준비할 수 있는 것들 같이 고민해 보자 그런 차원에서,

○위원
미리 공부해 보는 그런 차원에서, 스마트시티에 아주 쉽게 좀 개념을 설명해 줘보세요.
우리 생활에 어떻게 관여가 되고 실제 시민들이나 주민들이 대구시를 어떤 식으로..

○위원
지금 현재 초보적인 스마트시티의 모습이라면 통합관제센터가 있죠?
주로 교통, 그 다음에 CCTV 정도 수준에서 거기에 업그레이드 시킨다면 거기에 빅데이터까지 결합되면서 단지 막힌다 라는 수준을 넘어서 문제가 생겼을 때 다른 기관과 자동으로 연결되고, IoT사물인터넷 관련해서 연관되는 체계를 만들어서 실제로 사람이 어, 문제 생겼다? 가지 않더라도 사물인터넷 속에서 해결할 솔루션을 만든다든지 그런 도시의 교통, 방범 그 다음에 안전 그다음에 재난, 모든 영역에 있어서 연계되어서 안전을 퀄리티를 높일 수 있는 도시로.
그래서 지금 현재 말레이시아도 그렇고 싱가포르도 그렇지만 신행정도시를 만들면서 적용시키는 부분인데,
실제 현재 도심에서 적용할 수 있는 부분도 있다고 봅니다.
대구도 수성 알파시티를 모델로 하지만, 거기에서 나름대로 경험이 축적된다면 현재 구 도심에서도 적용할 수 있는 분야가 많다고 봅니다.

○위원
위원님, 저희들 이번 여행하면서 제가 알고 있기로는 다른 어떤 것 보다는 의원님들이 준비를 굉장히 좀 많이 한 것으로 알고 있습니다. 그래서 해외 나가기 전에 사전에 의원님들께서 준비한 과정도 설명을 해 주시면 좋겠는데요.

○위원장
사진도 있네요. 워크숍을 하신 것 같습니다.

○위원
저희들이 1차 워크숍에서 각 의원님들 또 상임위별로 욕구를 확인을 했고 그래서 그 당시에는 8월에는 고민을, 주제를 두세개 정해서 상임위별 혹은 주제별로 갔으면 좋겠다는 의견도 있었는데, 준비하는 과정에서 초선 의원들이 많다보니까 이번만큼은 같이 준비해서 함께 갔으면 좋겠다 그러면서 우리가 북구의 2030계획에 보면 유통단지에 스마트시티 부분이 계획이 좀 있어요, 구상이지만.
그렇다면 그걸 주제로 한번 해 보자 해서 사전조사를 한 게 싱가포르였고요, 그래서 싱가포르 관련해서 의원들이 각 상임위별로 한 분의 준비위원을 위촉해서 같이 공부를 했습니다.
하다보니까 대구시에서는 싱가포르 출장을 갔다 온 게 2016년도, 그 다음에 올해5월에 충남도에서 싱가포르, 말레이시아를 갔다 왔더라고요? 내포신도시가 있는 모양인데 그걸 대비해서 갔다 온 것 같아요.
그래서 거기 관련 자료를 요청해서 받아서 쭉 같이 검토를 해 보고 우리가 생각했던 방향이 이거다 그래서 기관 방문지도 그 자료를 통해서 우리가 확보를 했고 해서, 일단 준비위원 차원에서 공유를 하고요, 전체 의원들하고 공유는 워크숍을 통해서, 마침 또 엑스코에서 4차산업 관련해서 박람회가 열리길래 의원들 20명 다 가지는 못했습니다마는 반 정도 가서 둘러보는 거 워크숍 한 번 했고 그 다음에 며칠 전에 전체 의원들 대상으로 워크숍을 제대로 진행했는데요,
의원님들 중에 한 분이 이쪽에 조예가 있어서 연구발주를 했고, PPT를 다 준비했습니다.

○위원
스마트시티 쪽에 있습니까?

○위원
그 다음에 2강은 준비.

의원들 준비, 모이면서 대구시 스마트시티 조성과 라는 게 작년에 생겼더라고요?
그래서 전화를 해서 계속 물어보고 알아보고 어떤지 물어보면서 “이왕 이야기 한 거 주무관님 오셔서 한 강의 하십시오.”
이렇게 해서 며칠 전에 오셔가지고, 이렇게 또 준비해 오셨더라고요.
그래서 저 개인적으로도 이번 공무 국외연수가 모범적으로 준비하는 과정을 가지고 있다 상대적으로, 다른 의회에 비해서.
그렇게 또 저희들 생각하고 있고 하여튼 가서 실제로 연수 보고서를 또 나중에 작성해야 되니까, 일단 아는 만큼 보이니까 미리 의원들한테 계속 자료를 줄 겁니다, 보고하라고.
그러고 나서 가서도 우리가 공식적인 기관방문 꼭 필요한, 중요한 곳에 방문지 이후에는 저녁식사 전후에 미팅을 상임위 별로 하려고 합니다.
그래서 미팅을 하면서 그날그날 느꼈던 소감, 시사점들을 서로 토론을 하고 그것들이 메모되어서 나중에 반영할 예정입니다.
각각의 의원님들은 전체 우리 보고서는 같은 장소 가기 때문에 개개인별로 다 만들 필요는 없다고 보고요, 전체 흐름속에서 그때그때 시사점들 정리를 하고 의원들 개인이 전체 일정에 대한 소감들 A4한두장 정도 해서 제출하게 해서 전체 보고서를 준비 할 예정입니다.

○위원장
그러니까 저도 사실 북구의회도 몇 번 이런 심사위원 참석도 해 봤고 다른 이것 여러 가지 일들을 해 봤습니다마는 이번에 상당히, 세 번이나 세미나를 개최를 하셨고 준비를 많이 하신 것 같아요.
사실 이런 분야는 생소한 거기 때문에 많이 준비를 해야 사실 가셔서도 많은 것을 느낄 수가 있는데 준비 많이 하신 것 같습니다.
그리고 제가 하나만 참고로 말씀을 드리면,
가셔서 단체로 쭉 다니시는 것도 중요하지만 기본적으로 단체로 다니셔야겠지만 하루정도나 개인적으로 시내 버스한번 타셔 보시고 그래서 대구 북구는 버스 시스템이 이렇던데 이건 참 뭔가 새로운 시스템 잘 도입했구나 라는, 예를 들어 길거리 모습이 어떻더라 그런, 특히 선진국 쪽으로 가면 말씀입니다.
저도 싱가포르 가 보고 아주 느낀 게 많습니다.
이게 선진국이구나, 시민의식이 이런 거구나 이런 것을 느낀 적이 한두 번이 아닌 데, 단체로 쭉 다시니시는 것도 중요하지만 하루정도는 자유시간 비슷하게 다니는 것도 특히 말레이시아도 그렇지 싶습니다만, 싱가포르는 치안이 아주 안전한 곳 아닙니까?
시스템 잘 되어 있기 때문에 한번 다니시더라도 거의 불편함이 없는 곳이 아닌가 생각이듭니다.

○위원
알겠습니다.
금번에 준비하면서 ○○○의원을 중심으로 해서 나름 기존의 해외연수에 대한 시민단체나 주민들의 따가운 시선을 많이 의식을 하고 이번에 좀 개선시키자 해서 준비를 많이 했습니다마는, 외부에서도 바라볼 때 과거에 7대까지의 지방의원들의 관광성·외유성 해외연수 그런 선입견을 좀 버려 주시고, 저희도 이번에 완벽하게 시스템 자체를 구축하지는 못하겠지만 이번을 계기로 해서 점차 해외연수가 의원으로서 전문소양을 구축하는 데 꼭 필요한 연수라는 평가를 받을 수 있도록 최선을 다하겠습니다.
앞서 말씀하셨지만 저희들 딱 문제가 되는 부분을 크게 나누면 네 가지 인 것 같습니다.
첫번째는 사전 준비 없이 여행사를 통해서 손에 끌려서 가는 연수라는 인식이 강했던 점, 그 점을 불식하고자 의원님들 나름대로는 사전워크숍부터 해서 준비를 좀 했다는 점 알아주시고, 두 번째는 이번에 저희들 박람회도 가고 대구시내에 스마트시티를 적용하는 그룹도 체크하고 공부도 했습니다마는 향후에는 국내 현장을 사전답방하고 견학할 수 있는 그런 것도 보완을 하겠는 점 말씀 드리고, 또 하나는 늘 언론에 문제화 되고 있는 이 사업보고서의 의회사무국에서 일괄작성 이런 부분에 있어서 금번에는 뭔가 달라질 수 있도록 방금 ○○○위원이 말씀 하셨지만 공통적인 것은 공통적으로 하더라고 의원 개·개인 간의 느끼고 각 상임위에서 반영해야 될 부분들은 각자가 발췌해서 보고 자료에 녹아내릴 수 있도록 하겠다는 점 말씀드리고 마지막으로 한 가지는 연수결과에 대해서 연수 갔다오고 나서 보고서 제30일 이내에 보고서 제출하는 그 자체로 끝낼 것이 아니고 저희 자체에 사업결과를 통해서 피드백화 할 수 있도록 한다는 말씀을 드리겠습니다.
이상입니다.

○위원장
자, 더 이상 질의하실…….

○위원
의정팀장님 위원장님이 말씀하신 일정상 분명 여유가 있을 때가 있을 것 같습니다. 그래서 여행사에서 아마 어떻게 생각할지 모르겠는데 개인 자유시간 끼리끼리 두세명씩 시내를 한번 쯤 협의를 해서 준비할 수 있도록 여행사에서,

○의정팀장
예, 알겠습니다.
그 부분 검토해서 자유시간으로 해서, 하루종일은 아니고 오후나 반나절 정도 한 번은 할 수 있도록 하겠습니다.

○위원
마지막으로 짧게 한번, 준비를 굉장히 잘 하신 것 같습니다.
말레이시아는 보니까 스마트시티 중심인 것 같아요.
여기 보면 4페이지 말라카 지역 같은 경우에는 스마트그리드 시범 지역인데, 스마트그리드 같은 경우도 굉장히 좀 어렵습니다.
저야 이공계 출신이라 이런 것을 들어 본적이 있어서 아는데, 이게 전력과 관련된 부분인데 우리도 벌써 10년 전에 한다고 했는데 아직 안 하고 있는 부분이고, 이런 것도 한번 보면 좋을 것 같아요, 어떻게 되어 있는지.
그 다음에 싱가포르 쪽은 그게 눈에 확 들어옵니다.
9페이지 뉴워터팩토리 물 때문에 지금 우리가 안 시끄럽습니까?
구미하고 이쪽에서 과연 이게 구미 수자원 문제 때문에 우리 구미에서 발생하는 모든 걸100% 재활용하라는 이런 이야기 까지도 나오고 했는데, 이 부분은 여기는 어떻게 하고 있는지 이런 것도 잘 한번 봐 주시고 그러면 좋을 것 같습니다.
이거 굉장히 의미가 있을 것 같습니다.
안 그래도 잘 준비하신 것 같습니다.

○위원장
수고하셨습니다.

더 이상 질의하실 분 안 계십니까?

그러면 질의를 모두 마치겠습니다.

질의종결을 선포합니다.

다음은 토론에 들어가도록 하겠습니다.

토론하실 위원님 토론하여 주시기 바랍니다.

【토론】

○위원
○○○위원님, 사실 우리가 말라카에 스마트그리드는 사실은 계획에는 없었는데

○위원
없죠?

○위원
예. 혹시 관련기관 방문을 못 하더라도 사전에 우리가 공부를 좀 하고 가면 보이는 게 있을지 모르겠습니다. 한번 해볼게요.

○위원
가시거든 관련 자료라도 한번 모아서 직접 못 가시더라도.

○위원
○○○위원께서 자료 좀 보내 주세요.

○위원
스마트그리드는 실제로 의원님들이 시간 내어서 조금 인터넷검색이나 이런 것을 보시면 기본 개념이 나옵니다.

○위원
안 그래도 워크숍 할 때도 그 이야기 나옵니다.
일단 저희들이 처음에 스마트, 그리고 대구에 지금 현안이 물
두 가지 주제로 하려고 했다가 스마트를 중심에 두고 물은 가볍게 붙이는 것으로, 어차피 우리 스마트터널 이게 물하고 스마트하고 결합 된 거라서 이 부분을 정한 거거든요.
그래서 저도 그래서 수성구 의회가 안 그래도 물 주제로 간다고 하길래 사실 준비과정에서 수성구 의회 다 알아봤어요, 일정 달라고 해서. 그래서 사전 워크숍을 물 주제로 한다고 하더라고요, 했는지 안 했는지 모르겠는데. 그래서 아마 우리가 먼저 치고 나가는 것 같은데, 이렇게 갔다 오면 되겠죠?
하여튼 보고서 숙제가 되는데 최대한 잘 만들어 볼게요.

○위원
뉴워터팩토리 관련된 이거 대구에서도 나중에 오셔가지고 큰 도움이 될 수 있을지 모르겠습니다.

○위원장
위원님 이거 다녀오면 되겠습니까?

○위원
예, 무조건 갔다 와야 됩니다.

○위원장
예, 더 이상 토론이 없으십니까?
토론하실 위원님이 안 계시는 것 같은데요, 그러면 토론을 모두 마치도록 하겠습니다.
토론종결을 선포합니다.
그러면 의사일정 제3항에 대하여 의결토록 하겠습니다.
대구광역시북구의회 의원 공무국외여행 계획안에 대하여 위원여러분 이의가 없으십니까?
(『네』하는 위원 있음.)

위원 여러분의 이의가 없으므로 대구광역시북구의회 의원 공무국외여행 계획안은 원안가결 되었음을 선포합니다.
위원 여러분!
오늘 심사해 주시느라 수고 많으셨습니다.
이상으로 2018년도 제1회 대구광역시 북구의회 의원 공무국외여행 심사위원회 회의를 모두 마치도록 하겠습니다.
산회를 선포합니다.

11시 37분 산회