2012년 해외연수 보고서

○ 기  간 : 2012. 6. 14. ~ 6. 23. (8박10일)

○ 대상국 : 이탈리아, 스위스, 프랑스, 영국

대구광역시 북구의회

공 무 국 외 연 수 개 요

연 수 국 : 이탈리아, 스위스, 프랑스, 영국

연수목적 : 선진유럽 도시의 건축물, 공원, 교통관리실태를 견학하고 우리구 도시환경 개선에 활용하고자 함.

연수기간 : 2012. 6. 14 ~ 6. 23 (10일간)

보고서 작성자

주민생활위원장 의 원 의 원 의 원 의 원 의 원 의 원 의 원 수행직원	하병문 이영재 최광교 윤보욱 황영만 강지수 이동욱 최인철 이원향	(서명) (서명) (서명) (서명) (서명) (서명) (서명) (서명) (서명)

목       차

Ⅰ. 연수개요

1. 연수배경 -----------------------------------------------------------2

2. 연수목적 -----------------------------------------------------------2

3. 연수기간 및 일정 -----------------------------------------------3

4. 연수인원 -----------------------------------------------------------4

Ⅱ. 연수국 현황  ---------------------------------------------------- 4

Ⅲ. 연수도시 현황

1. 베네치아  --------------------------------------------------------- 7

2. 피렌체--------------------------------------------------------------- 7

3. 로마   ------------------------------------------------------------- 9

4. 나폴리  ------------------------------------------------------------- 9

5. 밀라노 ------------------------------------------------------------- 11

6. 파리   ------------------------------------------------------------- 11

7. 런던   ------------------------------------------------------------- 12

Ⅳ. 방문지별 주요견학 내용

1. 베네치아, 산마르코광장---------------------------------------13

2. 피렌체 시뇨리아광장, 두오모대성당----------------------14

3. 폼페이, 나폴리--------------------------------------------------- 15

4. 바티칸박물관, 시스티나예배당----------------------------- 16

5. 피사의사탑, 밀라노두오모성당 --------------------------- 17

6. 샹제리제거리, 루브르박물관--------------------------------- 20

7. 대영박물관, 런던시청사--------------------------------------- 21

Ⅴ. 연수를 마치며

1. 느낀 점 및 행정분야 건의사항 ----------------------------24

2. 연수소감 --------------------------------------------------------25

Ⅰ. 연수개요

1. 연수 배경

올해 공무연수는 서유럽을 다녀왔다. 한국보다는 경제력이 월등히 높은 나라이고, 국민의식에서도 앞선 나라임에 틀림없다. 그래서인지 그들의 삶과 경제, 문화 등에 대한 관심이 높았다. 장거리 여행에다 이동시간의 제한으로 아쉽기는 했지만 연수 기간동안 창조적인 고민과 사고를 할 수 있는 계기가 되었던 같다.

올해도 지방의원들의 공무연수가 언론의 도마위에 올려졌다. 언론의 입장은 변화가 없다. 외유에다 국민의 혈세를 낭비하고 있다는 것이다. 맞는 말이다. 왜 지방의원들 특히 시군구 의원들에게만 비난이 쏟아지고 있을까? 국회의원과 광역의원들도 해외연수를 다녀온다. 그들에게는 언론조차 입을 다물고 있다.

지방의원들의 해외연수는 사전에 철저한 준비와 계획을 세우고 실행한다면 의원들의 능력을 키우는데 일조할 수 있다고 생각한다. 물론 의원들의 능력을 계량화 시킬 수는 없지만 분명 의정활동에는 새로운 느낌으로 임할 수 있을 것이다. 새로운 것을 보고 듣고 느끼는 것만으로도 좋은 경험이 될 수 있다.

일부 언론과 주민들의 의견도 틀린 이야기는 아니다. 하지만 민의를 대표하는 지방의원들의 공무연수에 대한 객관적인 시각을 정립할 필요가 있다. 그러자면 일상에서 지방의원들이 왕성한 의정활동을 펼쳐야 하고 해외견학을 다녀올 만큼 노력을 해야 하는 것은 분명하다.

지방의원들이 지역사회와 주민들을 위해서 봉사할 수 있는 최선의 환경을 만들어 주고 대신 의정활동에 대한 객관적인 평가가 필요하다고 생각한다.

2. 연수 목적

이번 서유럽 해외연수는 역사기행이었다. 이탈리아의 밀라노, 로마, 피렌체, 가톨릭의 심장인 바티칸 시티, 스위스를 거쳐 파리, 런던으로 일정이 진행되었는데 대부분의 시간을 이탈리아에서 할애했다. 이번 연수의 목적은 유럽 선진 관광도시의 건축물 , 교통, 문화, 등 도시환경을 현장에 가서 보고 의원의 문화적 안목과 소양을 높여 보다 창의적이고 새로운 사고를 바탕으로 구정에 접목시켜 현안을 해결하고 의정활동에 임하고자 함이다.

3. 연수기간 및 일정

• 연수기간 : 6. 14.(목) ~ 6. 23.(토) (8박10일)

• 연수일정

월일(요일)	출발지	도착지	방 문 지	교통수단
2012. 6.14(목) 2012.6.15(금)	대 구 인 천	밀라노 베네치아	베네치아	항공 전용버스
2012.6.16(토)	베네치아	로마	피렌체	전용버스
2012.6.17(일)	로마	로마	폼페이, 쏘렌토, 나폴리	전용버스
2012.6.18(월)	로마	로마	바티칸 박물관, 시스티나 예배당, 성베드로 대성당	전용버스
2012.6.19(화)	로마	밀라노	피사의사탑, 빅토리아 엠마누엘 갤러리아	전용버스
2012.6.20(수)	밀라노	파리	하이디산(쉔부엘산)	TIR
2012.6.21(목)	파리	파리	루브르 박물관, 샹제리제거리	전용버스
2012.6.22(금)	파리	런던	대영박물관, 런던시청사	전용버스
2012.6.23(토)	런던	인천 대구	인천공항 도착	전용버스 항공

4. 연수인원 : 9명(의원 8, 공무원 1)

• 연수의원 및 공무원 명단

직 책	성 명	소속위원회	비 고
주민생활위원장	하병문	주민생활위원회
의 원	이영재	〃	부위원장
의 원	윤보욱	〃
의 원	최광교	〃
의 원	황영만	〃
의 원	강지수	〃
의 원	이동욱	행정자치위원회
의 원	최인철	도시건설위원회
수행직원	이원향

Ⅱ. 연수국 현황

1. 이탈리아 개요

◈ 공식명칭 : 이탈리아공화국(Italian Republic)

◈ 인구 : 58,888,000

◈ 면적 : 301,336

◈ 수도 : 로마

◈ 정체·의회형태 : 공화제, 양원제

◈ 국가원수/정부수반 : 대통령/ 총리

◈ 공식 언어 : 이탈리아어

◈ 독립년월일 : 1861. 3. 17

◈ 화폐단위 : 유로(euro/€)

◈ 국가(國歌) : Fratelli d'Italia("Brothers of Italy")

◈ 유럽 중남부의 산지가 많은 나라.

◈ 의회는 2원제로 상원과 하원은 동등한 권한을 행사한다. 의원의 임기는 5년이며 체포·수색·형사소추의 면책권을 누리고 있다. 또한 각 위원회를 통해 정부정책에 대한 견제력을 행사한다.

2. 스위스 개요

◈ 공식명칭 : 스위스연방(Swiss Confederation)

◈ 인구 : 7,533,000

◈ 면적 : 41,284

◈ 수도 : 행정수도 베른, 사법수도 로잔

◈ 정체·의회형태 : 연방제, 양원제

◈ 국가원수/정부수반 : 대통령/ 대통령

◈ 공식 언어 : 프랑스어·독일어·이탈리아어·로망슈어

◈ 독립년월일 : 1499. 9. 22

◈ 화폐단위 : 스위스프랑(Swiss Franc/Sw F)

◈ 중부 유럽에 있는 내륙국가.

3. 프랑스 개요

◈ 공식명칭 : 프랑스공화국(French Republic)

◈ 인구 : 61,114,000

◈ 면적 : 543,965

◈ 수도 : 파리

◈ 정체·의회형태 : 공화제,양원제

◈ 국가원수/정부수반 : 대통령/ 총리

◈ 공식 언어 : 프랑스어

◈ 독립년월일 : 843. 8

◈ 화폐단위 : 유로(euro/€)

◈ 국가(國歌) : La Marseillaise

◈ 서유럽 최대의 국가.

◈ 프랑스의 행정조직은 지방(region)·주·코뮌(commune)·해외주 (overseas  territories)로 분류된다.

프랑스에서 민주주의의 최소 단위인 코뮌은 프랑스 혁명 이전에 존재했던 앙시앵 레짐(구체제)의 교회구(敎會區)에서 비롯되었고.  규모가 매우 작으며 전국적으로 3만 6,500개 이상이 있다.

4. 영국 개요

◈ 공식명칭 : 그레이트브리튼 및 북아일랜드 연합왕국(United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland)

◈ 인구 : 60,501,000

◈ 면적 : 242,495

◈ 수도 : 런던

◈ 정체·의회형태 : 입헌군주제, 양원제

◈ 국가원수/정부수반 : 국왕/ 총리

◈ 공식 언어 : 영어

◈ 독립년월일 : 1066. 10. 14

◈ 화폐단위 : 파운드(pound/￡)

◈ 국가(國歌) : God Save The Queen

◈ 공식 이름은 United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland. 별칭은 Great Britain, Britain. 이고 잉글랜드·스코틀랜드·웨일스·북(北)아일랜드가 정치적으로 연합되어 이루어진 섬 국가.

Ⅲ. 연수도시 현황

1. 베네치아

이탈리아 북부 베네토 지방과 베네치아 주의 행정중심지이자 주요해항으로 한때 지중해 전역에 세력을 떨쳤던 해상공화국의 요지였고, 오늘날에는 주로 운하·예술·건축과 독특하고 낭만적인 분위기로 알려져 있다. 유서깊은 베네치아 시는 북동쪽에서 남서쪽까지 약 51㎞로 뻗은 초승달 모양의 석호 중심부에 자리잡고 있다. 이 도시가 세워져 있는 작은 섬, 진흙습지, 길이 3㎞, 너비 1.5㎞의 모래언덕들이 군도를 이룬다. 석호 주변으로 145㎞ 반경까지 포함하는 지금의 도시에는 원래 도시가 있던 섬들을 제외한 주요 섬 10개와 메스트레 및 마르게라 같은 산업이 발달한 본토 자치도시 2개가 포함된다.

계절에 따라 차이는 있지만 베네치아 주민의 대다수가 관광업과 유리·레이스·직물 생산 같은 관광 관련 산업에 종사한다. 그밖에 항구에서 일하는 사람도 있으나 지금은 구도시보다 마르게라 항에서 더 많은 일거리를 제공한다. 최근에는 공업이 주로 본토에서 이루어지고 있다.

2. 피렌체

이탈리아 중부 토스카나 지방의 중심지이며 피렌체 주의 주도이다.

로마에서 북서쪽으로 약 230㎞ 떨어져 있는 이 시는 공화국, 토스카나 공작령의 수도, 이탈리아의 수도(1865~71) 등 다양한 지위를 누리며 긴 역사를 이어왔다. BC 1세기경 로마의 군사 식민지에서 비롯된 곳으로 14~16세기에는 예술을 비롯하여 상업·금융·학문 등의 분야에서 높은 위치를 점했다.

이곳을 무대로 활발히 활동했던 천재들을 통해 이 시의 탁월함을 엿볼 수 있는데, 그중에서도 가장 유명한 인물로 레오나르도 다 빈치, 미켈란젤로, 브루넬레스키, 단테, 마키아벨리, 갈릴레오 및 메디치 가문을 들 수 있다. 아르노 강 양쪽 기슭에 세워져 있어 종종 범람을 겪는 이 시는 온대성 기후를 보이나 계절에 따라 몹시 덥거나 추운 현상이 잠깐씩 나타난다.

관광업이 시 경제활동의 기반을 이루고 있으며, 전통적인 수공예품인 유리제품과 도자기, 귀금속제품, 가죽제품, 예술 복제품, 연철 및 짚 제품, 고급 의류와 구두 등의 제조업도 이루어진다. 그러나 도시 자체가 제조업의 중심지는 아니며, 대부분의 공업활동은 교외에서 이루어진다. 도심은 지금도 로마 시대 자치도시의 구조에 따라 세워져 있다. 옛 상업 중심지에는 현대 시민생활의 핵심부인 레푸블리카 광장이 들어섰다. 이제는 공예품이 시 전역에서 유통되고 있으나 지금도 전통적인 장터가 남아 기능하고 있는데, 예를 들면 그중 하나인 폰테 베키오('오래된 다리'라는 뜻)는 금·은 세공인, 보석상들이 모여 있는 상업 요지이다.

시와 그 주변 지역에는 버스와 노면 전차가 운행된다. 간선도로인 아우토스트라다델솔레가 시의 서쪽과 남쪽을 통과한다. 이탈리아 북부와 남부를 잇는 철로가 통과하며, 동쪽과 서쪽의 도시들과도 철도망을 통해 연결된다. 면적 102㎢, 인구 352,227

3. 로마

여러 왕국과 공화국의 수도였으며 정치적·군사적으로 고대 서구사회를 지배했던 로마 제국의 수도이다.

로마 가톨릭 교회의 정신적·물질적 중심지로서 영원히 지워지지 않을 발자취를 남겼으며, 인류의 예술 및 지성사에 커다란 금자탑을 쌓아올린 도시이다. 현재 이탈리아 공화국의 수도인 로마는 1,000년 이상 유럽의 모든 문명에 결정적인 영향을 주었다. 중세 말기에 이르러 제국의 영토 축소, 경제의 마비, 정치적·군사적 무력 등으로 인해 세계를 지배하는 초강대 세력으로서의 힘을 잃었지만 입법·교육·건축 도시로서 전 유럽에 계속 빛을 발했다. 6~15세기에 교황들의 입지는 때로 위태위태했음에도 불구하고 로마는 전세계에 그리스도교를 확산시킨 도시로서 영광을 누렸고, 궁극적으로 부와 힘을 되찾았으며 또다시 미·지혜·예술의 도시가 되었다. 인구 2,553,873

4. 나폴리

이탈리아 남부 캄파니아 지방 나폴리 주의 주도.

로마에서 남동쪽으로 190㎞ 떨어진 이탈리아 반도의 서해안(티레니아 해)에 자리잡고 있다. 거대한 항구도시이자 지적 활동의 중심지이며, 전통적으로 빈곤한 메초조르노(이탈리아 남부지역)의 금융중심지이다. 이곳은 한때 나폴리 왕국과 양시칠리아 왕국의 수도이기도 했다.

나폴리는 세계에서 가장 아름다운 만의 하나를 끼고 있으며, 이 만의 입구에는 북쪽으로 이스키아 섬과 남쪽으로 카프리 섬이 놓여 있다. 시는 베수비오 산과 캄피플레그레이(플레그레이 벌판) 사이의 구릉에 자리잡고 있다.

전통산업으로는 자기제품·직물·강철 생산이 있으며, 신흥산업으로는 전자공업·정유업·자동차조립공업이 있다. 관광업도 이 지방 경제에서 중요하다.

나폴리의 중심부이자 가장 오래된 구역은 만 옆에 있는 평지와 보메로 고지에서 뻗어내린 능선 동쪽에 있다. 현재의 번화가인 보메로에는 14세기에 지은 산텔모 성(1537~46 재건)이 있어서 동쪽의 구시가와 서쪽의 현대화된 구역을 내려다보고 있다. 구시가에는 중세도시의 좁은 길들이 고대 네아폴리스 양식에 따라 나 있다. 즉 3개의 '데쿠마니'(기준도로)가 동서로 가로지르고(이들은 현재 각각 비아 산 비아조 데이리브라이, 비아 트리부날리, 비아 안티칼리아로 불림), 좁은 길들이 그와 직각을 이루며 항만 쪽으로 내리뻗고 있다. 보메로의 기슭에 있는 키아이아라는 이름의 동네는 예전에 외국인들이 좋아하던 주택지구이다.

옛 네아폴리스가 자리 잡았던 곳에는 대저택·성·교회당들이 여기저기 흩어져 있으며 도시의 많은 곳에 걸쳐 인공 지하동굴이 있다. 그 이름을 딴 거리에 위치하고 있는 두오모 성당(1294~1323)은 지진으로 크게 부서진 후 대폭 보수되었다. 다른 사적지로 카포디몬테 대저택과, 1279~82년에 피아차델무니치피오 서쪽에 세워져 일명 마스키오 안조이노(앙주 요새)라고도 알려졌고 현재 시청이 들어선 카스텔 누오보, 상점과 사무실이 들어 있는 십자 모양의 갈레리아 움베르토 2세 거리, 성(聖) 토마스 아퀴나스가 공부했고 후세를 가르쳤던 도미니쿠스회 수도원 등이 있다.

나폴리는 로마와 이탈리아 남부지역을 연결하는 철도의 중요한 연결지점이다. 현재의 항만시설은 제2차 세계대전 후 재건되었지만 여객항으로서 차지하던 나폴리의 중요성은 감소되었다. 카포디키노 국제공항이 시 중심부에서 북쪽으로 약 8㎞ 떨어진 곳에 위치하고 있다. 면적 117㎢, 인구 995,171

5. 밀라노

이탈리아 북부 롬바르디아 지방 밀라노 주의 도시이자 주도.

1870년 이탈리아가 통일된 이후 밀라노 시민들은 여러 역사적인 이유로 밀라노가 수도로 되어야 한다는 강한 신념을 가지고 있었으나 결국 실현되지는 못했다. 밀라노는 현재 이탈리아에서 가장 공업화된 경제중심도시이다.

밀라노는 이탈리아의 통일국가 성립 이후 경제·문화·사상의 분야에서 선두적 역할을 했다. 이외에도 밀라노 시민들은 다른 도시와 마찬가지로 전통적인 지역주의에 근거하여, 또한 전통과 현대가 잘 조화된 특성을 들어 밀라노가 이탈리아의 정신적 수도라고 주장한다. 그러나 밀라노가 로마에 밀려 제2의 도시로 된 데에는 로마의 역사적·신화적 상징성, 피렌체를 중심으로 한 문예부흥의 흡수·통합, 고전적 도시경관을 선호하는 경향 등이 많았기 때문이다.

면적：시 182㎢, 인구 1,299,439

6. 파리

프랑스의 수도이며 유럽 최대의 대도시권 가운데 하나이다.

2,000여 년 전 센 강에 있는 섬에 세워진 이 도시는 영국 해협에 면한 센 강 어귀로부터 내륙쪽으로 약 375km 되는 지점에 자리잡고 있다. 오늘날의 파리는 이 섬(시테 섬)으로부터 센 강의 양쪽 기슭 훨씬 너머까지 확대되었다. 파리 시 자체는 면적이 105㎢이지만, 파리 시를 중심으로 하여 사방으로 뻗어나간 교외와 개발지역이 형성하고 있는 파리 대도시권은 약 2,118㎢에 이른다. 파리는 파리 분지로 알려진 비옥한 농업지역의 중앙에 있으며, 일드프랑스 지방에 속한 8개주 가운데 하나이다.

7. 런던

영국의 수도이고 한때 대영제국의 산업·상업·정치의 중심지였다.

잉글랜드 남동부에 템스 강을 끼고, 북해로부터 65km 떨어져 있다. 수목이 울창하고 휴식공간이 많아 도시경관 자체가 비교적 여유있는데다 사람들은 오랜 전통을 지닌 시민의식을 갖고 있어 도시적 삭막함이 덜한 편이다. 대부분의 다른 거대 도시들과 마찬가지로 20세기말의 눈부신 발전을 따라잡는 데는 실패했으나, 지난 세기들의 많은 장점을 보존하는 데는 성공했다.

지도를 보면 그레이터런던은 들쭉날쭉한 타원형을 이루고 있다. 센트럴런던은 불규칙한 모양으로 중앙에 자리잡고 있으며 전체면적의 1/6 정도를 차지한다. 보통 런던 시로 부르는, 역사상 가장 중요한 지역이며 현재는 금융기관들이 밀집해 있는 곳이 센트럴런던에 포함된다. 공중에서 내려다보면 매년 점점 더 많은 초고층 빌딩들이 들어서고 있음을 알 수 있으나, 도시 규모에 비해서는 적은 편이다. 런던에서는 빌딩보다 일반주택 건설이 더 활발한데, 초기에는 대부분 단독 세대를 위한 주택들로 지어졌으나 최근에는 1층 혹은 2층짜리 다세대용 아파트로 개조되는 경향을 보이고 있다. 인구밀도가 높은데도 공한지가 많다. 템스 강은 런던에서 가장 규모가 크게 연속되는 휴식공간이다.

20세기 중반은 당황과 모방 그리고 정력적 임시변통의 시대였다. 그러나 1970년대에 이르러 새로운 시대가 시작되었고 이때에 런던 사람들은 오랜 미덕인 자신감과 상상력 그리고 용기를 재확인했다.

Ⅳ. 방문지별 주요 견학 내용

1. 베네치아 대운하, 산마르코광장

(일 자 : 2012년 6월 14일~2012년 6월 15일)

○ 베네치아 대운하

베네치아에서의 교통은 주로 수로를 이용한 것이며, 실제로 수상 택시와 버스, 적색연화선, 경찰쾌속선, 유명한 수동식 곤돌라 등 모든 형태의 수상운송기관이 운하를 정기적으로 오가는 것을 볼 수 있다. 도심에서 자동차를 모는 것이 금지되어 있기 때문에 간선도로를 타고 구시가까지 들어온 자동차는 시 외곽에 마련되어 있는 주차장에 세워놓아야 한다. 이 간선도로를 따라 철도교량이 놓여 있다. 항공편은 마르코폴로 국제공항에 집중되어 있으며, 시로 가는 승객을 수송하는 모터보트가 있다.

○ 산마르코광장

베네치아 정치, 경제, 문화의 중심지이다. 열주로 가득한 건물이 광장을 'ㄷ'자로 둘러싸고 있어 광장은 하나의 거대한 홀처럼 보이며, 나폴레옹은 이를 두고 세계에서 가장 아름다운 응접실(홀)이라 불렀다. 광장을 둘러싼 건물은 16세기 경 정부청사로 건립된 것으로 나폴레옹의 날개(알라 나폴레오니카)라고도 불린다.

2. 피렌체 시뇨리아광장, 두오모대성당

(일 자 : 2012년 6월 16일)

○ 피렌체 시청사(베키오궁)

시뇨리아광장은 이탈리아 피렌체에 있는 광장으로 피렌체 정치의 중심이다

우피치 미술관과 베키오 궁전앞에 위치하고 있으며, 광장 곳곳에는 피렌체의 역사적 사건과 관련된 동상들이 서 있다.

중세 이래로 피렌체의 중심인 시뇨리아 광장은 오늘날까지도 피렌체 사람뿐만 아니라 관광객들을 모으는 정치적인 연설과 시위의 장소로 남아있다.

광장에는 복제품을 비롯한 많은 예술작품들이 즐비해 있어 사진 찍기에 안성맞춤이다. 곳곳에서 거리의 판토마임이 열리고 있고 수많은 관광객들이 앉아 휴식을 취하고 있다.

○ 두오모 대성당

두오모는 이태리어로 돔이란 의미로, 두오모성당은 말 그대로 100m가 넘는 높이의 돔을 가진 프로렌스의 대표작이며 상징이다. 토스카나 지방의 특유 색의 대리석으로 건축된 두오모는 분홍색, 초록색, 하연색의 밝고 경쾌한 인상을 준다.화려하고 높이 솟아있는 사각의 종탑은 조토가 만들었기 때문에 ‘조토의 종탑’이라고 따로 이름을 붙여줬다고 한다.

3. 폼페이, 나폴리

(일 자 : 2012년 6월 17일)

○ 폼페이

폼페이는 캄파니아 지방에 있는 고대도시로 나폴리에서 남서쪽으로 23km 떨어진 베수비오 산 근처에 있으며, 사르누스(지금의 사르노) 강 어귀 북쪽으로 흘러든 선사시대의 용암에 의해 형성된 돌출부 위에 건설되었다. 폼페이는 79년 베수비오 화산의 격렬한 폭발에 의해 헤르쿨라네움 및 스타비아이와 함께 매몰되었다. 이 고대도시들의 유적들은 그리스·로마 시대의 생활상을 보여주는 독특한 자료가 되고 있다.

○ 나폴리

.이탈리아 남부 캄파니아 지방 나폴리 주의 주도.

로마에서 남동쪽으로 190㎞ 떨어진 이탈리아 반도의 서해안(티레니아 해)에 자리잡고 있다. 거대한 항구도시이자 지적 활동의 중심지이며, 전통적으로 빈곤한 메초조르노(이탈리아 남부지역)의 금융중심지이다. 이곳은 한때 나폴리 왕국과 양시칠리아 왕국의 수도이기도 했다.

나폴리는 세계에서 가장 아름다운 만의 하나를 끼고 있으며, 이 만의 입구에는 북쪽으로 이스키아 섬과 남쪽으로 카프리 섬이 놓여 있다.

4. 바티칸박물관, 시스티나예배당, 성베드로대성당

(일 자 : 2012년 6월 18일)

○ 바티칸 박물관

14세기 아비뇽 유폐를 마치고 교황청이 바티칸으로 되돌아 온 이래 교황의 거주지가 된 이 곳의 대부분은 20개에 달하는 박물관, 미술관, 도서관 등이다. 이 곳의 소장품은 역대 교황이 모은 것을 중심으로 고대 그리스 미술과 미술사적으로 다양한 시대의 진귀한 작품들이 소장되어 있다. 바티칸 박물관의 소장품 중 아주 중요한 대표작만 골라 보는 데도 2시간이 걸린다.

○ 시스티나예배당

궁전의 가장 뒤에 있으며 이곳은 교황 궐위시 새 교황을 선출할 때 추기경들이 모여 선거하는 곳으로 유명한 곳이다. 시스티나 예배당은 1475년에서 1483년 사이에 건축됐다. 1473년 교황 식스티스 4세가 교황의 묘로 조성한 것으로 당시 보티첼리 페르지노 등에 의해 양쪽의 벽이 그려졌고, 그후 율리우스 2세의 명에 의해 미켈란젤로가 천정과 나머지 벽화를 그렸다.

미켈란젤로는 1508년 5월 작업에 착수하여 4년 5개월 동안 정열과 창작력을 총동원하여 1512년 불후의 대작을 완성한 것이다. 그가 천정에 그림을 그리기 위해 무리한 자세를 취했기 때문에 무릎에 물이 고이고 등이 굽었다는 유명한 일화에서 화가의 정열을 느낄 수 있다.

○ 성베드로성당                ○ 로마시청사(세나토리오궁)

바티칸에 있는 로마 가톨릭교회의 중심을 이루는 교황 직속의 대성당  4세기 콘스탄티누스 대제가 사도 베드로의 영묘 위에 만든 것이 그 기원이며, 현재의 건물은 1506년에 착공해서 1626년에 준공되었다

5.  피사의사탑, 밀라노 두오모성당

(일 자 : 2012년 6월 19일)

○ 피사의 사탑

피사에 있는 중세 건축물로 기단이 가라앉아 수직면에서 5.2m 기울어진 것으로 유명하다.

피사의 성당 복합체 가운데 3번째이며 마지막인 구조물로 1174년에 착공된 이 종탑은 56m 높이로 설계되어 흰 대리석으로 지어졌다. 건물의 기초부가 무른 땅속으로 기울어지게 가라앉는 것을 발견한 때는 이미 전체 8층 중 3층까지 완공되어 있었다. 책임 기술자였던 본나노 피사노는 기울어진 모양을 보정하기 위해 새로 층을 올릴 때 기울어져 짧아진 쪽을 더 높게 만들었으나, 추가된 석재의 무게로 건물은 더욱 가라앉게 되었다. 기술자들이 해결방안을 찾으려고 몇 번씩 공사를 중단했으나 결국 14세기에 맨 꼭대기층이 기울어진 채 완성되었다. 근대에 들어서 기초에 액상 시멘트를 주입해 보강했음에도 20세기 후반까지 여전히 붕괴의 위험이 있어 사탑을 구하기 위한 다양한 계획이 구상되고 있다.

○ 밀라노 두오모성당

이탈리아 밀라노 두오모성당 (하늘을 찌르는듯 뾰족한탑들이 쌓인 성당 1386년에 건축 세계에서 4번째 큰성당

한번에 2만명 수용가능 3400개의 조각픔으로 장식된 흰색대리석의 외관

장엄하고 웅장하고 엄숙하다

○ 밀라노 회전교차로

안전사고 예방 및 교통지체 해소를 위해 회전교차로 정비.

회전교차로는 교차로 내부 중앙에 원형교통섬을 두어 교차로 통과차량이 원형교통섬을 저속으로 우회(진입하는 자통차가 내부의 회전자동차에게 양보)하는 가운데 원하는 방향을 찾도록 함으로써 교통신호 없이 차량을 처리하는 방식이다.

우리 북구에도 동천동에 회전교차로가 시범 운영되고 있다

○ 이탈리아 고속도로

이탈리아의 경우 교통체계가 잘 되어 있다는 생각이 들었다. 전 세계에서 처음으로 고속도로를 준공한 나라답게 대도시를 중심으로 우회도로가 잘 발달되어 있다.

수천년의 역사를 자랑하는 로마와 밀라노 거리에는 대로가 없다. 옛날 마차가 지나가던 그 길을 그대로 사용하고 있지만 효율성이 높아 보였다. 일반도로와 전차가 같은 도로에서 다니고 있다. 특히 밀라노시에는 최근 북구에서도 논란이 되었던 회전교차로 설치가 일반화 되어 있었다. 교통 흐름에 큰 역할을 하고 있는 것으로 보였다.

○ 빅토리아 엠마누엘 갤러리아

유행과 패션을 한곳에 모아둔 아케이드.

두오모 광장과 스칼라 극장 앞 광장을 이어주는 광대한 아케이드로 밀라노의 많은 아케이드의 종합이라고 할 수 있을 정도로 크고 입점한 상점, 식당이 많다.

1865년에서 1877년에 걸쳐서 지어진 것으로 천정은 글라스로 길게 빛을 비추이게 장식되어 있으며, 미국과 아프리카, 유럽, 아시아 등 4개의 대륙이 특징적으로 프레스코화로 그려져 있다. 많은 부티크와 레스토랑, 카페들이 있어, 화려한 유행과 패션의 거리 밀라노임을 실감나게 한다.

6. 샹제리제거리, 루브르박물관

(일 자 : 2012년 6월 21일)

○ 샹제리제거리

샹제리제 거리는 파리에서뿐만 아니라 세계적으로도 유명한 길이 2km의 대로이다. 개선문을 기준으로 뻗어 있는 12개의 방사형 길 중에 정면으로 있는 가장 큰 길이의 거리이다.

양쪽에 이름난 상점, 식당, 영화관, 여행사가 즐비하며 화려한 거리의 노천카페가 아름다움을 더해준다. 리도쇼를 볼 수 있는 리도 극장도 이곳에 위치한다.

○ 루브르박물관

루브르궁전과 미술관의 역사루브르 궁전은 800년에 걸친 역사를 가지고 있으며, 중세의 성에서 프랑스의 역대왕의 궁전까지, 그 후로는 미술관으로 그 건물양식이 발전해 왔다.

원래는 궁전으로 중세부터 프랑스 역사상의 중요한 사건의 한 부분을 차지했으나 지금은 국제적인 명성에 힘입어 궁전보다는 미술관으로서의 이름이 널리 알려져 있다.

루브르 미술관에서 소장하고 있는 콜렉션들은 각 8개 부분으로 나뉘어져 있다. 지중해연안의 고대문명에서 서양의 중세시대 전기까지를 지나서, 19세기 전반까지의 작품이 있다.

루브르의 우리에게 잘 알려진 대표적인 작품을 몇가지 말하자면, 다빈치의 <모나리자>, <밀로의 비너스>, <사모트라케의 니케>, 들라크르와의 <민중을 이끄는 자유의 여신>, 다비드의 <나폴레옹 대관식> 등등 헤아릴 수 없는 유명한 예술품들이 소장되어 있다

7. 대영박물관, 런던시청사

(일 자 : 2012년 6월 22일)

○ 대영박물관

세계 3대 박물관 중의 하나로 손꼽히는대영 박물관은 러셀 광장 맞은편에 자리잡고 있다. 영국에서 가장 오랜 역사를 가지고 있는 세계에서 가장 큰 규모의 박물관 중의 하나로 평가받고 있다. 찬란한 꽃을 피웠던 전성기 때의 그리스 문화와 고대 이집트 문화를 한눈에 볼 수 있는 유일한 곳이기도 하다.

1759년 착공에 들어갔고, 1823년부터 50년까지 약 30여년에 걸쳐서 83개에 이르는 크고 작은 방으로 구성되어 있다.

○ 런던의 도시소공원(세인트 로즈 공원)

런던의 도심지에는 크고 작은 공원들이 많다. 도시 내 휴식공간에 대한 시민의 욕구가 날로 증가하고 있는 현실에 비해 시민이 일상적으로 이용할 수 있는 도시의 공원녹지는 아직까지 부족한 실태다. 도시소공원은 부족한 도시공간의 확보와 건축물로 인해 잘린 도시공간을 연결해주는 매개체역할을 한다고 본다. ‘건물’이 아닌 ‘공간’의 설계를 통해 도시공간을 구성해 시민의 보행과 안락한 휴식을 위한 도시소공원이 필요하다.

콘크리트를 걷고 수목을 심어 단순히 쉬는 공간을 만드는 것에만 의미를 부여하지 않고 테마가 있고 즐길거리가 있는 공간이 된다면 더욱 좋을 것 같다.

○ 런던시청사

1999년 착공해 2002년 완공한 런던 시청사는 높이 45m(10층)으로 영국의 세계적 건축가 노먼 포스터가 디자인했다. 한쪽으로 쏠린 듯 한 특이한 돔 형태 때문에 ‘다스베이더 헬멧 (DarthVader’s helmet)’, ‘유리 알(the glass egg)’ 등 별칭도 많다. 템스 강변 런던 브리지 근처에 위치하는데 초현대적인 시청사의 모습과 고전적 런던의 상징인 타워브리지가 묘하게 어우러진다. 태양열과 빛은 흡수하고 자연 환기가 가능하게 한 신기술의 친환경 빌딩이며, 오랜 전통과 활기찬 미래가 공존하는 런던의 명물로 자리 잡았다. 높이 : 45m (10층)

○ 도시디자인과 조화를 이룬 런던의 휴지통과 자전거보관소

Ⅴ. 연수를 마치며

1. 느낀 점 및 행정분야 건의사항

○ 간판정비사업의 지속적 추진

서유럽의 거리는 깨끗하고 깔끔하다. 거리에서 상가 간판을 찾기 어려울 정도이다. 한국은 간판 찾기는 쉬운데 상가를 찾기가 힘든 것을 보면 생각해 볼 지점이다. 한국에서 가장 많은 간판이 학원과 상가 간판인데 유럽에는 한국과 같은 개념의 학원 자체가 없다. 공교육에서 아이들의 교육을 100%를 담당하고 있다. 때문에 우리와 같이 건물외벽에 간판으로 홍보하는 일이 없다.

우리 구 에서도 대로를 중심으로 간판교체 시범사업을 실시하고 있지만 유럽과는 차이가 있다. 깨끗한 거리 조성을 위한 간판문화에 대한 새로운 시각이 필요하다. 북구 에서도 간판문화에 대한 중장기적인 계획을 세워서 깨끗한 거리를 만드는 사업을 지속적으로 추진할 것을 건의해 본다.

○ 자연친화적 도시 환경정비

유럽은 주어진 자연을 파괴하거나 인공적으로 조작하지 않는다. 반면 우리는 자연을 파괴해서 인공적, 인위적으로 새롭게 조성하는 것에 환경개선의 비중을 둔다.

서유럽의 도시환경은 인간과 자연의 조화로움에 생각의 중심이 있음을 느낄 수 있다. 있는 자연을 최대한 활용하고 보존하는 모습이 우리와 비교가 된다. 팔거천 생태하천사업만 해도 그렇다. 공사업체와 북구청이 수십 년이 된 수백그루의 나무를 일방적으로 제거하는 모습을 보면서 우리의 모습을 되돌아보고 시간이 더 걸리더라도 자연과 함께하는 환경을 만드는 것에 노력해야 할 것이다.

○ 도심혼잡도로 규제, 경차보급확대 유도

중세전후 도심 가로망을 그대로 사용하고 있는 프랑스 파리와 이탈리아 로마는 도심 내 협폭원 가로에 일방통행제를 운영하고 있다.

로마의 경우 도심 진입 시 혼잡통행료(하루 170유로, 약 27만원)

를 부과하고 통상 정기권을 등록 운영하며 미등록 차량은 CCTV단속으로 요금을 부과하고 있다.

도심 진입 및 주차 규제, 협폭원 가로 때문에 경차보급률이 높고 차량보유에 대해 대체로 검소한 것으로 판단된다.

우리도 도심의 혼잡한 구간의 경우 혼잡통행료 등의 제도로 도심 진입을 규제하고 경차진입을 허용하여 경차보급률을 확대하도록 유도하는 정책도 생각해볼 필요가 있다고 본다.

2. 연수소감

출발 전 방문국가와 방문지에 대해 사전 정보를 찾아보고 공부를 하였음에도 막상 연수를 마치고 든 느낌은 촉박한 일정과 좀 더 준비하지 못한 것에 아쉬움이 남는다.

이탈리아는 세계 6위의 경제대국임에도 불구하고 국민들의 생활에서 검소함을 느꼈다. 물론 지리적, 환경적 조건 때문일 수도 있겠지만 차량의 스타일이 소형차 중심이어서 대형차량에 세단형을 선호하는 우리나라의 권위적인 자동차문화에 비해 실용적이다. 또한 환경과 에너지 문제 때문에 거의 대부분 차량이 수동형이라는 것에 우리의 실정과 비교가 된다.

유럽여행에서 가장 이해하기 힘든 문화는 화장실 문화였다

이탈리아, 파리, 런던 등 국제적인 도시의 화장실 문화는 실망 그 자체였다. 우리나라의 청결하고 방문객을 배려하는 화장실 문화와 고속도로 휴게문화는 세계 최고임에 자부심을 느꼈다.

이 외에도 많은 새로움을 배웠다.

방문국들과 도시의 시민들이 역사적인 문화유산, 천혜의 자연환경으로 어마어마한 관광수입을 올리고 있고 이로 인하여 경제적으로 상당한 이익을 누리고 있다는 것을 부러워만 하고 있을게 아니라

후대에 물려줄 우리의 역사와 문화를 만들어 가는데 우리가 맡고 있는 개개인의 역할을 다해야 한다는 막중한 책임감도 느꼈다.

이번 공무연수를 통하여 또 다른 세계의 문화와 환경 그리고 역사적인 사실과 그들의 삶을 통하여 우리와 나를 다시 한번 돌아보는 소중한 시간이었다.