의안번호	3412

대구광역시 북구 맨발걷기 활성화 및 지원에 관한 조례안

심 사 보 고 서

공원녹지과 소관 -

[제281회 임시회]

2023. 9. 14.

행정문화위원회

위 원 장  서 상 훈

대구광역시 북구 맨발걷기 활성화 및 지원에 관한 조례안

심 사 보 고 서

1. 심사경과

○ 제출일자： 2023. 8. 16.

○ 제 출 자： 최우영, 김상선, 이상봉, 한상열, 허정수, 서상훈

○ 회부일자： 2023. 8. 25.

○ 상정일자： 2023. 9. 5.

【제281회 대구광역시 북구의회 임시회 행정문화위원회】

2. 제안설명 요지

【제안설명 : 최우영 의원】

가. 제안이유

❍ 본 조례안은 북구 내 숲길, 등산로, 도시공원 등에 맨발산책로를 조성하고 맨발걷기를 활성화하여 맨발걷기를 통해 북구민의 건강증진을 도모하기 위함.

나. 주요내용

❍ 목적과 용어의 정의에 관한 사항 (안 제1조~제2조)

❍ 구청장의 책무에 관한 사항 (안 제3조)

❍ 맨발걷기 활성화 사업계획 수립에 관한 사항 (안 제4조)

❍ 맨발걷기 활성화 사업에 관한 사항 (안 제5조)

❍ 포상에 관한 사항 (안 제6조)

3. 전문위원 검토보고 요지

【전문위원 : 정전표】

❍ 이 조례 제정안은,

북구 내 숲길, 등산로, 도시공원 등에 맨발산책로를 조성하고 맨발걷기를 활성화하여 구민의 건강증진을 도모하기 위하여 제정하려는 것으로, 코로나19 종식에 따라 주민들의 외부활동 증가와 힐링에 대한 관심도가 높아지면서 맨발걷기 활동에 대한 수요가 많아지고 있음.

❍ 이에 대한 주민수요를 반영할 수 있도록 이번 조례 제정을 통해 우리 구에 위치한 도시공원 등을 활용한 맨발산책로 조성과 맨발걷기 문화 확산을 위한 구체적인 방안을 마련할 수 있을 것으로 기대됨.

❍ 소관 부서에서는 맨발산책로 조성 및 운영 시, 맨발이라는 특성상 우려되는 위생상의 문제와 기존에 조성되어 있는 맨발산책로 운영에 따른 문제점 등을 면밀히 파악하여 구민들이 이용하는데 불편함이 없도록 세심한 노력이 필요할 것으로 생각되며, 본 조례안에 대한 관계법령 저촉여부 검토결과 문제점은 없는 것으로 사료됨.

4. 질의 및 답변요지

질 의 자		답 변 자
위 원	내 용	직.성명	내 용
허정수 부위원장	· 포상에 대한 부분 6조를 보면 단체, 기관 그리고 개인에 대해서도 우수한 데는 포상을 하겠다 했는데 먼저 홍보가 되어야 할 것을 보이고, 또한 포상기준이 있어야 할텐데 포상기준은 어떻게 정하신게 있는지?	최우영 위원	· 명봉산 경우와 같이 기존에 조성되어 있는 데서도 개인들이 완전한 단체는 구성되지 않았지만 벌써 조직들이 일부 이루어지고 있고, 타 시군 사례에서도 서서히 이런 조례들이 제정되고 난 뒤에는 조직적인 단체들도 만들어지리라 생각되어지며, 조례 제정시 어떤 단체를 특정하지는 않았습니다. 맨발걷기에 솔선수범하는 시민들도 찾아서 포상을 하는 것도 맞으리라 생각 들고 아직 시행되지 않아 구체적인 방안은 마련하지 않았지만 단체 혹은 개인이 맨발걷기에 공이 있다면 포상을 하는 것이 타당하다는 생각을 갖고 있습니다.
김상선 위원	· 과장님 전국에 지자체가 243개 있는데 전국을 다 몰라도 대구시 만이라도 도시공원에 맨발산책로가 몇 개 인지 현황 파악 하신게 있으면 말씀해 주세요.	공원녹지과장 이재원	· 대구 기초단체를 다 파악은 못 하고 대표적인건 수목원이라든가 두류공원, 동구 봉무공원 좀 활성화되어 있는 데는 저희들이 지금 파악하고 있는데 세세하게 다는 파악을 못 하고 있는 그런 상황입니다.
김상선 위원	· 북구가 선도적으로 시작해서 북구가 제일 많이 활성화되어 있는데 그러면 지금 현재 우리가 명봉산, 함지산 등에 6개소가 있고 하반기에 침산공원하고 매천동에 조성되는데 있어서 소요예산은 얼마 정도 생각하고 계십니까?	공원녹지과장 이재원	· 현장마다 다른 상황이고, 공원을 리모델링 하거나 이렇게 하면서 맨발산책로를 도입한 경우가 많거든요. 그러니까 이걸 딱 잘라 가지고 얼마다 이렇게 할 수는 없지만 이용에 불편이 없는 최소한의 투자를 해가지고 이용에 편의를 주고자 하는 그 예산을 투입되어야 되는 것은 확실합니다.
김종련위원	· 저도 요즘 붐이 일어나고 있어가지고 맨발걷기가 여기 어싱(Earthing)이라고 되어 있어서 접지효과가 사람 몸에 좋다고 이런 게 많이 알려져 있는데 구체적으로 이게 가장 효과를 많이 본 사람이 그런 사례가 있습니까?	공원녹지과장 이재원	· 저희들이 하드웨어적인건 지원을 하는데 소프트웨어적인 거나 효과라든가 그 다음에 효능이라든가 이걸 책정을 할 수 있는 저희 부서가 좀 부족합니다. 이런 부분은 보건소라든지 다른 부서하고 협업해 가지고 어떻게 기능이 좋고 효과가 좋을지 앞으로는 좀 더 공부하고 연구해야 될 사항이라고 말씀을 올립니다.
김종련 위원	· 이게 예산을 들여가지고 또 전국적으로 붐이 일어나가지고 지금 곳곳에 다 맨발걷기 산책로 조성을 해야될 것 같은 그런 분위기거든요. 그런 효과에 대한 부분을 마련해서 이게 붐으로 끝나지 않게 되길 바라며, 그런 부분에 대해서 의원님 조금 연구하신게 있는지?	최우영 위원	· 대구에 맨발걷기학교가 있고 자발적으로 교육과정도 거쳐 가고 있고요. 우리도 체계적인 조직이 되면 초청 강사를 모셔가지고 그런 강의도 만들어볼 생각입니다. 걷기장이 대부분 지금 마사토, 황토 두 가지 형태로 있는데 두 길의 장단점이 있는 것 같아요. 앞으로 걷기 조성을 하면서 과장님이 잘 위치선정이라든지 이런 것들을 맞추어 가고, 차별성도 두고 그런 기반을 잘 마련하면 자기 건강에 맞는 형태의 맨발걷기 장소가될 것으로 생각됩니다.

5. 토론요지 : 토론없음

6. 심사결과 : 원안가결